粮食问题研究  2019年05期 41-44   出版日期:2019-09-27   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
国内麦市结构矛盾缓解 政策主导麦价走势


  一、国内小麦生产结构优化 农户种粮收益提高

  国家统计局公布的数据显示,2019全国夏粮总产量14174万吨,比2018年增加293.1万吨;其中夏收谷物产量13248万吨,比2018年增加260.8万吨,增长2.0%;小麦产量13106万吨,比2018年增加266.7万吨,增长2.1%。 分地区看,全国25个夏粮产区中有19个省(区、市)夏粮单产增加,其中山东、河南、安徽、江苏等省夏粮每亩产量增加15公斤以上。种植结构优化、区域布局优化、品种结构优化,是今年国内主产区夏粮生产的突出特点;从品质结构优化上来看,全国优质强筋弱筋小麦面积占比33%,比上年提高3个百分点。河北省统计局公布的数据显示,2019年河北地区夏粮播种面积2346.7千公顷,比上年同期下降1.6%;平均亩产419.5公斤,比上年增长2.3%;总产量1476.6万吨,比上年增长0.7%;其中优质强筋小麦种植面积达360万亩,比上年增加62万亩,强筋小麦产量达145万吨。 201 9 年国内主产区新麦产 量、 质量情况整体好于上年同期,尤其是容重、不完善粒、呕吐毒素等质量指标,但面筋整体较上年偏低。河南省地方经济社会调查队公布的对全省40个县(市、区)120个乡镇600个农户小麦生产成本收益的调查结果显示,2019年河南省被调查农户种植小麦平均每亩生产成本563.64元,比上年减少4.76元,同比下降0.8%;全省小麦亩产436.6公斤,同比增加19.1公斤,增长4.6%;2019年全省农民种植每亩小麦的产值为977.98元,同比增加38.58元,增长4.1%,扣除亩均563.64元的生产成本,亩均收益414.34元,比上年增加43.34元,增长11.7%。安徽省16个 小麦 主产区135户农户的常年定点记账调查显示,2019年全省 小麦 平均亩产482.23公斤,比上年增加143.99公斤,增幅42.57%,属近5年中的最高产年份; 小麦 亩均净利润152.32元,亩均现金收益达到559.45元。

  二、国内主产区收购进度同比加快 托市启动范围广持续时间长

  国内主产区小麦托市收购自2006年启动以来,除2011年未启动外,其他年份均启动。据统计,2006 -2018年国内主产区小麦累计托市收购量30711.35万吨,年度最高托市收购量为2008年的4202.8万吨;其中江苏地区累计托市收购量5422.9888万吨,安徽地区累计托市收购量5664.4557万吨,河南地区累计托市收购量14682.33万吨,河北地区累计托市收购量1747.502万吨,山东地区累计托市收购量2012.4万吨,湖北地区累计托市收购量 1180.394万吨。 2019年安徽地区自6月5日率先启动小麦托市收购,江苏地区自6月12日启动小麦托市收购, 河南地区自7月2日起启动小麦托市收购,湖北地区自7月11日起启动小麦托市收购,河北地区自7月19日起启动小麦托市收购;山东地区7月14日在枣庄市率先启动小麦托市收购,7月22日在济宁、菏泽启动托市,7月31日又在东营、泰安、临沂、德州、聊城、滨州启动托市。今年国内主产区小麦托市收购启动范围是近几年最广泛的一年,主产区新麦市场价格持续围绕托市价附近运行支撑托市收购持续进行,但有效仓容不足制约托市收购进度。据统计, 截至 2019 8月15日,国内主产区小麦累计收购数量5672.6万吨,同比增加1566.7万吨。 据统计,截至 20 19 8月20日,河南地区小麦托市收购量760.5万吨,安徽地区472.4万吨,主产区小麦托市收购量已超过1500万吨 。国家粮食和物资储备局价格监测数据显示, 截至8月中旬,国内小麦价格区间2020-2803元/吨,平均价格2274元/吨

  三、国家临储麦“去库存”效果不佳 拍卖底价仍将下调

  自2018年1月16日起,2014-2016年产国家临储小麦拍卖底价调整为2410元/吨,较之前下调50元/吨;自2018年4月18日起,2014-2016年产国家临储小麦拍卖底价调整为2350元/吨;自2019年5月21日起国家临储小麦拍卖底价调整为2290元/吨,下调幅度60-120元/吨。国家粮食交易中心发布的公告显示,自2019年7月3日开始销售不完善粒超标小麦、2013年及以前产国家临储小麦,其中不完善粒超标小麦销售底价1100元/吨,2013年及以前产国家临储小麦销售底价1600元/吨。为合理引导市场预期,鼓励多元主体积极入市收购,自2019年7月11日起,暂停2014年-2018年产国家临储小麦竞价销售;相比之下,2018年自6月18日起暂停投放市场。据统计, 2019年以来国家临储小麦累计投放量8091.472万吨,实际成交量198.0876万吨,同比下降373.6076万吨,周度成交均价2173-2402元/吨;其中2014年产国家临储小麦累计投放量2744.7725万吨,实际成交量24.5311万吨,周度成交均价2270-2403元/吨;2015年产国家临储小麦累计投放量1263.0871万吨,实际成交量27.1437万吨,周度成交均价2290-2402元/吨;2016年产国家临储小麦累计投放量1685.0893万吨,实际成交量75.7433万吨,周度成交均价2317-2401元/吨;2017年产国家临储小麦累计投放量2226.4779万吨,实际成交量53.1258万吨,周度成交均价2290-2469元/吨;2018年产国家临储小麦累计投放量170.9085万吨,实际成交量13.653万吨,周度成交均价2330-2370元/吨。 从国家临储小麦主要区域成交情况来看,2019年以来江苏地区国家临储小麦累计投放量1472.5633万吨,实际成交量69.9284万吨;安徽地区国家临储小麦累计投放量1991.7757万吨,实际成交量53.1354万吨;河南地区国家临储小麦累计投放量3059.2119万吨,实际成交量53.0217万吨;山东地区国家临储小麦累计投放量362.9825万吨,实际成交量8.1582万吨;河北地区国家临储小麦累计投放量594.1748万吨,实际成交量11.1565万吨;湖北地区国家临储小麦累计投放量610.7458万吨,实际成交量2.6874万吨。