粮食问题研究  2018年01期 43-50   出版日期:2018-01-31   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
四川粮食行业高素质人才队伍建设的对策研讨


  人才兴则企业兴、人才兴则事业兴 。粮食行业人才作为我国人才队伍的重要组成部分,是保障国家粮食市场供给、确保国家粮食安全的重要力量,是粮食行业立业的根本,是粮食安全稳定的基石。粮食流通体制深化改革后,粮食行业人才情况发生了重大变化,其中粮食行业人才发展的整体水平无法满足粮食流通事业发展需要的矛盾十分突出,具体表现为:高素质人才和技能人才短缺,企业技术力量流失严重、专业技术人员日益减少,大批基层粮食业务优秀人才被下岗分流。随着以市场为导向的粮食流通体制改革的不断推进,如何建设粮食行业高素质人才、打造一支“懂业务、懂经营、懂管理”的优秀人才队伍,实现人力成本优化,并充分发挥高素质人才的关键核心作用,为行业最大化地创造价值和利润,成为当前粮食行业发展工作的重要内容。

  一、粮食行业人才队伍现状

  “十二五”时期是粮食流通产业转型升级、跨越发展的重要时期。粮食行业人才队伍现状与行业发展需求之间的矛盾十分突出,尤其是既懂业务又懂管理的复合型人才严重匮乏,这 成为粮食企业发展壮大的绊脚石。当前粮食行业的人才现状是:粮食行业人才发展的整体水平无法适应粮食行业未来的发展;企业人才选拔效率低,无法满足粮食行业发展对人才的迫切需要;企业人才开发意识薄弱等。对粮食行业人才现状的分析,有助于发现矛盾,找到当前粮食行业高素质人才建设的关键所在。由于资源有限,本文研究参考焦扬[1] 搜集的2010—2014年四川粮食行业从业人员相关数据,对行业人才队伍现状进行分析,虽有一定的时间差,但就粮食行业现实情况来看,仍具有重要的现实指导意义。

  (一)粮食行业机构情况

  截至2014年,全省粮食行业产业机构总数为1528个。其中,粮食行政机关96个,占机构总数的6.28%;事业单位188个,占机构总数的12.3%,其中参公管理事业单位112个;企业单位1244个,占机构总数的81.41%,其中国有及国有控股企业523个[1]

  (二)粮食行业从业人员情况

  截至2014年,全省粮食行业从业人员42742人,其中行政机关人员1433人,占总人数的3.35%;事业单位人员2350人(参公管理事业单位共1547人),占总人数的5.50%;企业单位人员38959人(国有及国有控股企业人员13695人),占总人数的91.15%[1]

2011年相比,2011年全省粮食行业从业人员28392人,2014年比2011年从业人员总数增加14350人,增幅50.54%;其中2011年行政机关人员3232人,2014年比2011年减少1799人,减幅55.66%;2011年事业单位人员1054人,2014年比2011年增加1296人,增幅122.96%;2011年企业单位人员24106人,2014年比2011年增加14853人,增幅61.62%[2]

  不难发现 2014年较2011年粮食行业从业人员总数显著增加,其中事业单位人员增幅最大,企业单位人员数量增加最多,而行政机关人员数量显著减少。存在以上情况的主要原因是随着以市场为取向的现代粮食行业的快速发展,全省粮食企业的总体经营规模和各类粮食产值都实现较大比例的增长,同时由于粮食企业不断拓展粮油业务,加大了对人才的引进力度,因此全省粮食行业从业人员总数较以前显著增加,且人员增加总量主要来自于企业单位。2014年与2011年四川粮食行业从业人员数量对比如图1所示: