“国以民为本，民以食为天，食以粮为先”，粮食是群众首要的物质需求，是社会和谐稳定的坚实根基。保障粮食市场供给充足、价格稳定是粮食部门的重要职责。在当前粮食供应市场面临新形势、出现新变化的情况下，全面了解和掌握
市场基本状况，紧扣需求变化准确分析和研判粮油供需形势，采取有力措施保障粮食供需基本平衡，筑牢区域粮食安全屏障，成了较为
紧迫的课题。通过认真总结和深入基层调研，我
从以下几个方面进行探析。
一、
当前乐山保障粮油供需平衡的措施及效果
（一）不断增强宏观调控能力。
我们连续4年启动稻谷最低保护价收购政策，连续5年启动油菜籽临时收储政策，强化外调对接，深化粮食产销协作关系，基本形成产销衔接、适销对路、优粮优价的乐山粮食流通新格局。2016年，全市从生产者购进粮食23.8万吨、外购粮食70.5万吨，购进菜籽油、花生油、调和油等食用油3.5万吨。全年粮油市场总供给量达184.7万吨，供需消费保障有力，多元化需求基本满足，总体保持平稳。
（二）提升储备粮规范化管理水平。
市内现有中央储备粮及省、市、县三级地方储备粮。全市有储粮点51个,粮食储备有效仓容42万吨，常年储粮保持在25万吨以上；同时在沐川、峨边、马边、金口河等4个区县分别建立了1000—3000吨的县级储备，有效保障了边远地区的粮食供需。十二五期间，争取涉粮项目资金1.93亿元，完成“危仓老库”维修改造及功能提升31.22万吨仓容。当前正投资6092万元实施全市11个低温粮库改造；争取2200万元资金推进粮库智能化升级，拟建市级平台1个，县级终端10个，智能粮库22个。全市粮食仓储基础设施明显改观，区域粮食安全保障能力显著提升。
（三）完善粮食应急保障体系。
建立省、市、县应急小包装粮油5050吨，确定应急加工企业20个、应急配送中心15个、应急供应网点232个。建立健全重点地区、重点领域的粮食预警、监测和动态信息管理系统；进一步落实职责，加强演练，配备设施，确保粮食应急时能迅速调动、正常运转。
（四）深化粮食产业经济发展。
乐山市有国有或国有控股粮油购销和储备企业17家，粮油工业企业40家，其中27户规模以上企业年粮油交易额51亿元，工业总产值25亿元，利润6000万元。我们
引导粮食加工龙头企业发展“农村合作社+基地+加工企业+配送销售”全产业链模式，签订优质粮油订单60万亩；大力创建粮油品牌，全市现有粮油品牌14个，其中著名商标4个，知名商标3个；积极打造“放心粮油”招牌，建成放心粮油示范店88个、配送中心9个、示范基地5个。粮食产业的稳步快速发展，为粮油供需平衡提供了丰富优质稳定的粮源。
（五）规范粮食市场流通秩序。
当前行政审批粮食收购许可118个，全市11个区县均设立了监督检查机构，执法主体明确，责任落实进一步强化。十二五期间，全市累计开展政策性粮食收购、粮油库存、粮食统计制度执行、粮食质量等各类粮食流通监督检查1845次，出动检查人员5350人（次），检查粮食企业3004户（次），处罚违法违规案件87例。全市粮食流通秩序平稳有序。