沈阳是东北地区最大的中心城市， 具有 人口多、密度高、流动大 等特点 ， 随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平的提高， 全 市 粮食供需仍将长期处于紧平衡状态， 粮食安全问题不容忽视。?认真贯彻落实??《辽宁省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》， 深化改革， 改进作风， 切实加强粮食流通管理，提升行业发展水平，对于确保沈阳市粮食供应安全、推动粮食经济持续健康发展具有重要意义。
一、加强粮食宏观调控，保障全市粮食供应安全
（一）提高市场调控和应急保障能力。坚持树立“大粮食”行业观念，健全以粮食储备为基础、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。调整、完善 粮食 应急 供应 预案，进一步构建粮食供求及行情预测、监测和预警信息网络系统，选择加工能力强、设施设备先进的企业充实应急保障队伍，建立相对稳定的粮食采购基地，构建以粮食批发市场、大型连锁超市为主体的应急粮油供应网络，确保特殊情况下的粮食有效供给。
（二）切实加强储备粮规范化管理。优化储备粮布局，建立责权分明、质高数实、调控有力的储备粮管理体系，把握轮换节奏，降低轮换风险，落实轮储计划。依据《粮油仓储管理办法》，严格落实 “三检一化”制度，加大监督检查力度，确保库存粮食安全。
（三）加强军粮供应管理工作。认真贯彻落实国家和省军粮供应政策，认真执行军粮采购、供应、库存、费用计划，切实加强军粮质量检测、统计、监督检查和服务工作。 积极争取政策支持 ，全面加强军供站软硬环境建设，完善军粮供应管理体制，以建立“平战结合、军民融合”的军粮供应保障体系为目标，增强综合保障能力为主要内容，加快推进全天候军粮供应保障体系建设。
（四）做好社会粮食流通统计和分析工作。依照《统计法》和《粮食流通管理条例》，大力做好国家粮食统计制度的宣传工作，提高粮食流通统计的覆盖面。加大培训和业务指导力度，提高统计人员业务素质和工作能力。加强粮油市场价格监测网络系统和平台建设，为市民、各粮食经营企业了解市场行情及政府粮食宏观调控提供科学参考。
二、强化粮食市场监管，维护粮食流通市场秩序
（一）严把粮食收购市场准入关。严格执行《粮食收购许可证》审批制度，规范新证审批办理程序，为粮食经营者提供优质高效服务。对已取得粮食收购资格的粮食经营者，要实行动态管理，加大核查力度，加强日常监管和服务，切实提高粮食行政执法工作水平。
（二）加强粮食市场监督检查工作。加大秋粮收购行政检查执法力度，有效管理参与粮食收购的各类市场主体，严厉查处各种违法违规和违反政策的行为，确保收购工作顺利进行。做好政策性用粮和商品粮市场的专项检查，积极参加国家和省级监督检查示范单位创建活动。同时，配合相关部门，采取全程管控、重点督察的方式，做好粮油食品安全大检查工作，切实杜绝食品安全隐患，确保粮油食品质量安全。