一、深刻领会习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神
2022年 6月8日, 习近平 总书记视察四川、亲临眉山,深入 眉山市 东坡区太和镇永丰村考察眉山推进高标准农田建设、加强粮食生产等情况,并强调要严守耕地红线,保护好这片粮食宝地,把粮食生产抓紧抓牢。
习近平 总书记在掌握 粮食安全主动权、 严防死守 耕地红线、粮食储备调节等重要问题 上 都作 出了深刻 阐释。 打造新时代更高水平的 “天府粮仓”,必须深刻领会 习近平总书记 关于 粮食安全 的重要指示精神。 准确把握习 近平 总书记关于粮食安全的重要指示精神的内涵要义 。
1. 高瞻远瞩,强调保障粮食安全的重要性。 十八大以来,习近平总书记高度重视粮食安全 , 多次强调 “粮食安全是‘国之大者’”。国之大者,是事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。习近平总书记面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以高瞻远瞩的历史眼光,未雨绸缪,为粮食安全赋予了“国之大者”的战略定位,立意高远,从战略和全局角度强化了粮食安全的重要性,进一步增强了各级党委政府保障粮食安全的政治担当和政治自觉。
2 . 科学部署,提振保障粮食安全的信心与定力。 百年变局和世纪疫情相互交织,大国博弈日趋激烈,地缘政治风险持续上升,国际农产品供应链不稳定不确定性因素增加。习近平总书记 指出 , “ 保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松 ”, 始终要把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事,始终要绷紧粮食安全这根弦的坚定决心。习近平总书记重要讲话精神必将提振全党全社会保障粮食安全的战略定力与坚定信心。
3 . 指导精准,梳理阐释保障粮食安全的方法论。 “必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位”,习近平总书记强调,要始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑,并从压实责任、保护耕地、科技创新等方面,系统阐释了如何全面提升粮食安全保障水平,为我们做好新时代“天府粮仓”打造工作、切实保障粮食安全指明了方向,提供了行动指南。
二、进一步打造 “天府粮仓”面临的困难与挑战
“粮猪安天下,天府实名归”,四川作为农业大省、人口大省,也是西部唯一的粮食主产 省 ,曾用不到全国 1/16的耕地面积,满足了全国1/10人口的粮食需求,农作物总播面积、畜牧业产值曾居全国之冠。但是,根据四川粮食和物资储备局2005至2020年监测数据,四川已从粮食净调出省变为净调入省,2020年净调入粮食360亿斤,粮食自给率从91%下降到66%;2020年,四川省粮食产量排名全国第9,仅是第一名黑龙江省的47%。从第三次全国国土调查成果来看,四川省耕地保有量较“二调”时减少2239.2万亩、减少面积居全国第一,人均耕地面积已不足1亩,形势日趋严峻。
对此, 2022年4月1日,胡春华副总理专门嘱咐四川要予以重点关注 ,要求尽快摸清情况,研究政策,采取措施,强化监管,坚决遏制增量,先易后难解决存量问题。黄强省长、省委组织部于立军部长、尧斯丹副省长先后作出 6次批示
20 22 年 4月28日,黄强省长 主持召开全省耕地保护工作会议 , 为 全省释放了非常强烈明确的信号:制约四川省粮食安全工作的主要挑战之一是耕地流失,耕地保护形势严峻、刻不容缓。
为了打造新时代更高水平 “天府粮仓”,一方面要着力保障耕地数量,另一方面要在有限的耕地上提升粮食生产数量与质量。 近年来,眉山市委市政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扛稳粮食安全政治责任,巩固创新政策保障手段,采取 “ 长牙齿 ” 的硬措施,落实最严格的耕地保护制度, 坚决遏制耕地 “ 非农化 ”“ 非粮化 ” , 全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住粮食安全底线 。 2021年,眉山市粮食播面和产量达到297.5万亩、127.5万吨。 为新时代打造更高水平的 “天府粮仓”提供眉山智慧。
三、打造新时代更高水平 “天府粮仓”眉山实践
(一) 优耕地、广播种,稳定粮食生产 “ 基本面 ”
1. 保障耕地数量,守住粮食生产命根子。
扎实开展永久基本农田试划,严格落实耕地占补平衡制度。按照 “ 三区三线 ” 划定工作部署,实事求是划定耕地和永久基本农田,从源头上稳定耕地数量。建立补充耕地储备库,涉及占用耕地的所有项目用地,均按照 “ 占一补一、占优补优、占水田补水田 ” 原则开展耕地补充。开展全域土地综合整治, 2019-2021年 累计投入资金 2.76亿元,实施土地整理项目27个、新增耕地8850亩 。 创新开展命名耕地保护年度 “ 先进县区 ”“ 先进乡镇 ” 评选活动,对耕地保护成效显著的地方给予用地计划和资金奖励 。
2. 稳步提升质量,夯实粮食生产基础。 眉山创新推出平原区 “ 沃野方阵 ” 、丘陵区 “ 生态走廊 ” 、山区 “ 绿海明珠 ” 三大高标准农田建设模式。自 2011年以来,建成高标准农田214.1万亩 ,粮食产能平均提高 10% - 20%,亩均产量提高100公斤左右 。 眉山市先后获得省政府 2016-2018年农田水利基本建设绩效考核农业项目第二名,2018年四川省农田水利基本建设“李冰杯”竞赛先进集体。
3 . 拓宽扩种路径,提高粮食播种面积。 眉山将扩面作为粮食生产的重中之重,创新撂荒耕地复耕、果园间套种粮、征而未用复耕、藕塘改种水稻、鱼塘浮板种稻扩面 “ 五种模式 ” 。截至目前,眉山已 腾退低效经果林(草坪) 1万亩、整治农户承包耕地撂荒6.1万亩、果园间套种粮10万亩、复合种豆10万亩 ,为稳定粮食生产 “ 基本面 ” 打下基础。