一
、
引言
随着
城镇化、工业化以及机械化的迅速发展
,
我国农村土地流转的进程
加快
。此外,经过多年改革,我国农村土地流转取得了流转速度加快、流转主体灵活、流转规模稳步增加的成效。
但在土地流转快速发展的过程中,存在着一些不可忽视的问题
:伴随
工业和城镇化的快速发展,
农村大量劳动
人口转向二三产业
,
同时
农业收益低
、
周期长的特点
以及越来越高的生产成本
,
导致参与
土地
流转的
农户为了追求高收益
,
偏向于种植收益
较
高的经济作物
。
在当前新冠疫情蔓延和国际局势不稳定的背景下
,
2022
年
“
中央一号文件
”
强调
要
牢牢守住保障国家粮食安全
,
确保
农业
稳产
增产
。
土地流转的
“非粮化”行为
虽然
不会对土地造成不可逆的损害,
但对我国粮食安全
却
存在一定
威胁。
本文
通过实地
调研,
选取
睢县
本地户籍正常市场化经营情况下的土地流转经营主体
(
不含有政策鼓励或带有政府招商性质的农户
)
,
以
问卷调查
、
访谈
、
实地考察的
方式获取一手资料
,分析了睢县农村土地流转
“非粮化”的
现状
及
成因,并针对性提出了相应的建议
。