习近平总书记强调：
“要加强粮食市场价格监测和监管，保障市场供应和价格基本稳定
”
。
随着我国农产品市场对外开放程度的不断提高，国内外粮食价格联动性增强，新冠肺炎疫情发生以来，国际粮食供应链受到冲击，国际粮价上涨通过传导机制影响国内粮价的稳定。贵州省作为粮食产需紧平衡
省份，粮食产
销
缺口呈现逐年增大的趋势，面对复杂的外部环境和持续增长的粮食需求，保持全省粮食市场稳定的难度不断提升，进而对全省粮食市场监测预警工作提出了新的、更高
的
要求。
一
、
夯实基础显成效
，
加快构建
新型粮食市场监测预警体系
近年来，贵州省加快新型粮食市场监测预警体系建设步伐，不断巩固和夯实粮食市场监测预警工作基础，着力提升市场监测水平，及时发现趋势性
、
苗头性问题，为防范化解粮食领域风险隐患提供信息支撑。
（一）加强组织领导
，
强化统筹协调
贵州省粮食和物资储备局始终把粮食市场监测预警工作摆在重要位置。成立粮食监测预警工作领导小组，负责粮食市场监测预警体系的统筹协调、整体推进。建立健全责任体系，确定目标任务
、
完成时限，明确责任分工，做到每项工作有目标
、
有措施
、
有牵头单位。加强协作配合，各协同单位按照
“密切配合
、
共同推进
”的原则，协调解决粮食市场监测预警工作中出现的具体问题，深化信息共享和业务协同，不断提高信息的利用效率。
（二）加强制度保障
，
形成长效机制
研究制定《构建新型粮食市场监测预警体系工作方案》《贵州省粮食和物资储备局信息中心深化改革转型发展实施方案》，为新型粮食市场监测预警体系建设提供政策支持。建立分析会商机制，聚焦粮食流通、储备、产业发展、保供稳市等方面存在的短板弱项，有针对性地提出对策建议。完善信息发布和报送制度，依托门户网站，新媒体平台，发布权威信息，集中
展示粮食流通数据、价格监测分析报告等。
打造《粮情监测动态》《粮食流通统计》《粮食供需平衡报告》等一系列重点产品，做好报送工作，搭建行业宣传交流平台。
（三）加强队伍建设
，
提高履职能力
组建粮油市场监测预警分析师团队，全面监测、及时研判粮食供求和市场动态数据信息。分析师团队
应
包括省级分析师和基层信息员，省级分析师负责全省年度粮油供需形势分析以及重点粮油品种的市场运行形势研判，组织完成年度供需平衡分析报告以及重点粮油品种的月度、年度市场分析报告；基层信息员及时采集粮食市场基础信息，接受省级分析师的信息调度。
强化分析师团队市场巡查，召开分析师团队座谈会，加强团队指导培训和信息共享，形成
上下联动、协同推进的工作合力。
（四）加强数据采集，注重分析研判
健全数据采集体系，与国家粮油信息中心、省农业农村厅、省统计局等部门沟通联系，及时了解粮食相关信息。拓宽信息来源，加强与粮食行业协会、中华粮网等机构的合作交流，促进信息共享。加快
粮食市场监测网络体系建设，调整充实粮油市场信息监测点，完善监测点布局，建立覆盖粮食收储企业、加工企业、批发市场、大型超市的粮食市场监测网络。注重对省内外粮油市场行情走势的分析研判，充分利用粮食行业关联数据资源，科学分析粮油市场供需状况及市场运行趋势，宏观调控的科学性、预见性、有效性
不断
增强。
二
、聚焦短板补弱项
，
围绕薄弱环节找准问题根源精准发力
（一）市场变化与监测品种等级不匹配
为满足居民消费升级需求，贵州省深入推进优质粮食工程，促进粮食产业提质增效，优质粮食市场供给显著增加。随着产业升级步伐不断加快，一方面，
监测品种等级与市场实际难以对应
，造成信息员采价困难，进而导致报送数据失准
；另一方面，贵州省特色粮油产业快速发展，薏仁、红稻、荞麦、红高粱等特色粮油产品越来越多的受到市场青睐，市场需求不断扩大，但目前粮油市场监测主要为粳籼稻、玉米、面粉、菜籽油等粮油品种，特色粮油品种的监测工作存在盲区，监测指标不够细化，信息公开
力度
不足，导致特色粮油市场监管难度
较大
，容易出现价格大幅波动的情况，进而影响市场预期和群众生活。
（二）信息采集范围需进一步拓展
粮食市场监测集中体现在对粮食价格的监测，影响粮价的因素包括
粮油生产年景、生产资料成本、粮油物流成本、宏观调控政策
以及市场供需情况等等。
贵州
省每年省外粮食调入量
500万吨左右，省内粮食生产和省外粮源情况均对
贵州
省粮食供应产生影响，市场需求包括口粮、饲料用粮、工业用粮和种子用粮等，因此对粮食价格走势的把握和预判，需广泛收集全省人口结构和总量变化，养殖业、酿酒业、食品加工业生产经营、气象、农资价格、粮食储备、产区生产供应以及国际行情等多方面信息。目前
贵州
省粮食市场的监测主要集中在流通环节的购销、储备情况以及消费端的价格情况，产购储加销全链条信息采集范围不够全面。
（三）监测队伍建设有待完善
缺少粮油市场监测专职人员，市场监测人员往往身兼数职，
一旦市场出现异常波动，监测任务量急剧增加，监测人员容易顾此失彼，从而影响到监测工作的全面性、及时性和准确性。再加上价格监测工作内容量多面广
、关联性强
，
信息员
监测人员分析预警能力
和
精力投入有限，
导致
工作方式、方法难以创新，
影响数据采集的真实性和数据分析的准确性，与信息服务宏观调控的要求难以相适应，信息引导粮食流通的功能也难以充分体现。
（四）数据信息分析工作
仍较
薄弱
粮食市场基层信息员多为兼职，日常事务繁重，且监测预警分析工作经费不足，基层信息员管理缺乏相应的激励机制，部分价格监测点只注重对监测数据进行
简单的
收集、整理
，并没有深入了解引起数据信息变动的原因，对数据的后期分析、利用的重视程度不够，没有充分地发挥出粮油市场监测点的信息窗口作用。
容易造成粮油市场存在的风险隐患被忽视的问题，还会导致基础数据不能转化成对
生产经营和辅助决策有价值的信息
。
（五）
信息化的支撑作用尚未充分发挥
贵州省粮食和物资储备行业信息化建设仍处于初级阶段，已完成的信息化建设项目有省级粮食综合管理平台和粮库智能化升级改造建设。批发市场电子商务信息平台、重点粮食加工企业信息化改造、粮食应急配送中心信息化
建设项目尚未完成。因此目前市场数据采集、汇总、分析、共享交换等方面主要依靠人工方式完成，
严重影响了市场监测工作的质量和效率。以涉粮数据资产为基础的数据挖掘分析能力不强，信息化对产购储加销全产业链数据进行抓取采集、汇总分析，以及对粮食市场自动预警预测的支撑作用没有充分发挥。