一、粮食质量安全检验监测体系建设意义和必要性
粮食安全是国家安全的重要基础
,粮稳天下安。
党的十八大特别是党的二十大以来,习近平总书记对粮食安全非常重视,对粮食安全发表过多次重要讲话并作过精辟重要论述:
“
粮食安全是
‘
国之大者
’,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中
”“牢牢把住粮食安全主动权
”。每年召开的中央经济工作、
全国粮食流通工作等会议,均将粮食安全确定为我国发展和改革要务。
当前,
我国粮食流通形势的变化重大而深远,粮食经营主体与方式愈发多样化,政策性粮食流通管理的薄弱环节依然存在
,粮食污染、
重金属含量超标、农药残留
等
粮食质量安全事件频发,我国的粮食质量安全形势仍旧复杂严峻。因此,有效保障粮食安全,完善健全粮食质量安全检验监测体系,显得尤为重要。
近年来,
通过实施
“粮食安全工程”、编制
《优质粮食工程
“六大提升行动”方案》
、出台
《
中华人民共和国
粮食安全保障法》、加大粮食质量安全检验监测能力建设等一系列政策
措施
,使粮食检验监测职能实现了广覆盖、成网络运行。
从源头上把好粮食质量安全关,进一步建立完善国家粮食质量安全监测体系,势在必行。
二、我国粮食质量安全检验监测体系建设现状
粮食安全包含数量上的安全,也包含质量中的安全。
2024年,我国粮食产量
迎来
“二十一连丰”,人民群众已将自己的“口粮饭碗”稳稳地端牢。当前,在食品安全形势日益复杂的背景下,粮食质量安全
严峻考验着我国粮食质量安全检验监测工作
,
应当清醒地认识到,我国的粮食质量安全检验监测体系基础仍旧薄弱,还面临着许多艰巨而复杂且长期性的问题
。
(一)
粮食质量安全
重视程度愈发强烈
随着国家经济高质量发展,人民群众的生活水平得到不断改善和提高,老百姓在追求吃得饱、吃得好的同时,对食品安全的关注度持续攀升,更加重视
吃得
健康、吃得
安全。
(二)粮食质量安全事故隐患日渐凸显
从自然角度看
,在粮食收获季节,气候持续高温多雨,致使收获的粮食产生霉变,真菌毒素含量超标。
从社会角度看
,种植粮食的耕地和水资源遭到不同程度
的
污染,导致粮食中的重金属含量超标。粮食发生霉变,只是短期
之事,而耕地和水资源遭到污染,其降解和恢复是一个艰难而漫长的过程。更为严重的是,人为地造成粮食质量安全隐患。譬如,在粮食种植、贮藏过程中,
滥用高残留农药致使粮食中的农药残留和黄曲霉毒素含量超标;
将
劣质的地沟油等人为地
“美化”处理
,
变为优质油,高价出售
;
违规使用增白剂
,
在生产面制品时非法添加明令禁止的俗称
“吊白块”的“甲醛次硫酸氢钠”等原料。
(三)粮食质量安全监测监管能力不足
仍然存在
近些年,我国在加强质量检验体系和监管能力建设上已取得
较大
的成绩,但与防范粮食质量安全隐患和强化粮食质量安全监管的要求相比,仍有
一定的
差距。
特别是在粮食质量检验能力建设上,
存在省市级机构强、区县级机构弱,常规检验
能力强、质量指标监测和评价弱等问题。粮食质量安全监管主要依靠抽检和检测,
抽样率较低、检测的准确性和有效性有待提高等问题仍
存在
。
(四)粮食质量安全法律法规体系
有待
完善健全
我国已经先后制
修订
了《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》以及《
中华人民共和国
粮食安全保障法》等关于粮食质量安全监管保障的制度办法,但缺乏相应完善的监管标准和实施细则,且这些保障粮食质量安全的法律法规散见于各项法规文件和部门规章,未形成制度体系,导致粮食质量安全检验检测工作的实施还不够规范。
应加强对粮食质量安全相关法律法规的制定,明确监管原则和检测规范,健全完善检验监测体系建设,有效保障粮食质量安全。