一 、 贵州省 粮食市场监测预警 工作现状

　　（一） 监测对象以及指标情况

　　一是完善基础数据库。贵州省粮食监测预警体系的监测对象覆盖粮食生产、流通、消费等环节，纳入市场监测主要有谷物、豆类、薯类、油脂油料 。谷物类包括小麦、稻谷、玉米、高粱、大麦、谷子等原粮以及面粉、大米、玉米面等成品粮；豆类包括大豆、豆饼豆粕等；薯类包括马铃薯和其他薯类；油脂油料品种包括菜籽、花生、菜籽油、花生油、大豆油以及其他油脂油料。

　　二是动态调整监测品种和等级。结合民众消费习惯和粮油产品国家标准的更新情况科学调整监测品种和等级，加强对油菜籽和大豆油等油脂油料品种的常态化监测， 结合市场流通情况和特点，动态调整粮油市场监测品种和等级， 提高粮油市场价格监测的代表性。

　　三是优化监测指标体系。按照 “可获取、可对比、可延续”的原则，科学设置监测指标，建立包括购进、销售、加工、进出口、库存、价格等重要内容的监测指标体系，全面系统反映省内粮油供需、市场运行等情况。

　　四是提升统计数据质量。强化对各类数据的比对和审核，系统梳理常用指标历年数据，制作数据表、柱状图或曲线图，通过宏观层面对市场数据的准确性进行分析研判，同时与省发改、省农业农村厅、省统计局等部门的数据资源进行比对、印证和校验，提升统计数据的全面性、准确性和可用性。

　　（二） 数据采集 以及 分析 情况

　　一是扩大入统企业范围。建立涵盖小麦粉加工企业、大米加工企业、食用植物油加工企业、粮油收储企业、饲料企业、养殖企业及粮油深加工企业等在内的企业入统体系，目前，产加销环节的入统企业较 2021年增加了 400余 家。

　　二是强化实地调研。强化市场调研工作，省级分析师定期到重点粮油批发市场、企业进行实地调研，详细了解粮油市场价格运行及货源供应情况；针对粮食生产、收购形势、收购进展等情况开展专项调研，详细了解粮食产量、质量、收购价格、售粮意愿、市场反应等情况，结合调研发现的问题，提出粮油保供稳价、促进产业发展的对策建议。

　　三是 加强部门信息沟通。强化与国家粮油信息中心、省发展改革委、省农业农村厅、省统计局、省气象局、粮食行业协会等部门之间的联系，广泛收集粮食生产、畜牧养殖业、食品加工、餐饮业等关联行业数据，为监测预警提供丰富的数据支持。

　　四是 加快推进监测点建设。 贵州 省 已建立覆盖 9个市州的市场监测网络， 粮食市场信息监测点 较 2021年增加了5 0多 个，重点强化对大型超市的监测，试行省级超市直报制度。监测点保持 监测品种品牌、等级、规格的相对稳定性，同时加强对重点时段粮油产品的价格监测， 正常情况下实行周报制，在节假日、低温雨雪凝冻天气、价格波动较大等重点时段实行日报制， 为 跟踪粮食供求变化和价格动态 提供支撑 ， 及时全面掌握粮油市场动态信息。

　　五是持续提升数据分析能力。不断加强对粮油市场供需状况及市场运行趋势的分析研判，邀请相关行业专家，就粮油市场的发展趋势、问题以及解决方案进行访谈，制定有针对性的政策，粮食市场监测预警的数据分析能力得到提升。 打造《粮情监测动态》《粮食市场季度分析报告》《粮食供需平衡报告》等一系列分析报告，及时反映粮食市场运行情况。

　　（三） 体系 建设 和运行 保障 情况

　　一是 优化市场监测手段。 近年来， 贵州 省 粮食市场监测预警的基础设施、技术 投入不断加大 ， 通信网络、通信设备等设施 不断完善 。建立贵州省粮食行业数据中心，通过数据抽取、汇聚、装载工具，实现对不同渠道、不同来源、不同格式的数据接入，对内打通省、市、县三级粮食行政管理部门及全省各粮库之间的数据信息，对外接入省市场监督管理局、发改等政府职能部门数据，实现涉粮数据融合与共享， 数据 采集 传输 能力不断提高 。

　　二是壮大监测队伍力量。 贵州省 粮食市场监测预警队伍 加快建设， 省级分析师、基层分析师、市场信息员以及相关统计人员等 数量不断增加 ， 为 粮食市场的监测预警工作 提供重要人才支撑 。 开展基层粮食市场监测点的业务指导工作，每年举办粮食流通统计和市场形势分析培训会，提高监测人员业务水平。

　　三是 完善制度体系建设。省级 研究制定《构建新型粮食市场监测预警体系工作方案》， 全省大部分地区建立了粮油库存、价格、市场销售等粮油市场监测信息报告制度，突发事件监测预警信息发布机制不断完善。 建立分析会商机制，定期召集相关成员单位，解决市场监测的 有关 问题。各市州制定并实施粮食市场监测预警和保障方案 ， 各级粮食监测单位信息发布和报送制度逐步完善。

　　四是强化绩效考核管理。 将 粮食市场监测预警工作 作为 全省粮食安全责任制考核 的重要内容 ， 强化考核结果运用。 对责任主体开展量化评分和定性考核，加强考核指标日常调度， 及时发现解决突出问题 ， 对弄虚作假、失职失责 行为， 严肃处理 ， 追究问责。

　　二 、 贵州省 粮食市场监测预警存在的主要问题

　　（一） 数据资源采集工作仍需加强

　　一 是 信息采集范围仍需拓展 。目前 ， 全 省粮食市场监测点分布不均衡， 加工企业监测点布局较少， 监测数据的 全面性 、 准确性和时效性受到影响。 随着线上消费日益增多，线上价格的代表性不断增强，但是贵州省尚未建立线上监测点，如遇 市场停业等情况，市场信息采集难度加大。另外， 入统企业 覆盖面不够广泛， 粮油收储企业的占比最大， 养殖企业和深加工企业占比偏小，产加销环节企业 尚未应统尽统 ，全链条信息采集范围不够全面，抗干扰能力较弱。

二是企业对统计工作的重视程度不足。部分企业存在统计工作与经营管理关联不大，还可能增加企业成本和税负的思想，导致企业入统积极性不高，统计人员变动频繁，部分统计人员责任心不强、业务不精，对待统计工作存在敷衍、应付心态，导致统计结果失真。

　　（二） 市场运行 分析能力 有待提升

　　一是统计数据利用不足。由于信息沟通不畅和缺乏市场调研，统计人员不了解市场形势和企业经营状况，市场监测人员不熟悉统计报表填报， 统计分析能力欠缺，部分监测点对监测数据只进行简单的收集、整理，没有对数据深入分析，数据资源利用不足，更影响到统计报表的数据质量。

　　二是 监测预警指标体系有待完善。 随着经济社会的发展和变化，粮食市场运行的复杂性不断增加，影响因素也逐渐增多，当前贵州省尚未构建起完善的市场监测预警指标体系，评估依据和标准建设滞后，导致安全隐患监测和风险识别能力不足。

　　（ 三 ） 市场监测 运行保障 落实不够

　　一是信息化水平仍需提升。批发市场、粮食加工企业、粮食应急配送中心 和其他重要物流节点的 信息化建设尚未完成，市场数据采集、汇总、共享交换 的自动化 、信息化、智能化 水平仍然偏低 。 目前正在建设的贵州省粮食行业综合管理平台尽管已经汇聚整合了大量的数据资源，但平台对粮油市场数据比对 、自动发现方面的功能较为简单，缺少快速预警、智能分析等方面功能模块，对数据资源的 分析和应用仍有不足。

　　二 是人才队伍建设 仍 需加强。当前 ， 粮油市场监测人员专业化程度较低， 且 大多兼职其他工作，尚不能满足粮食市场监测预警需求。 市场监测预警人员流动性大 ， 新进人员对粮食市场形势认识不充分，粮食市场监测预警队伍培训和考核力度不足，导致培训效果不佳以及成员工作积极性不高，市场监测预警工作质效有待进一步提升。