“三农”问题是国家近年来持续关注的热点问题。针对
“
三农
”
问题党中央国务院也出台了一系列政策举措,作出了一
系
列重大部署
。
“
三农
”
问题当中,农业、农村、农民并不是三个孤立的问题,而是三个相辅相成、彼此关联的问题,任何一个问题的解决,都依赖于其自身和其他两个问题。而农村建设也好,农业可持续发展也好,都需要考虑农民的主体性,要调动农民的积极性。新型职业农民作为未来农业生产的主力军,还是一支新生力量,需要在培育实践中给予更多的帮扶与鼓励
。
一、
新型职业农民的概念
随着现
代农业
的
快速
发展,一批面向市场、专业化强、掌握技术、素质高的新型职业农民应运而生,正在成为现代农业建设的生力军。
新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力,以农业生产、经营或服务作为主要职业,以农业收入作为主要生活来源,居住在农村或集镇的农业从业人员
。
二、
吉林省新型职业农民培育的现状分析
吉林省是农业大省,农民数量较多,
但
综合素质偏低,农村实用人才紧缺
。在新常态经济形势下,必须培养一批适应农村经济发展与农业现代化发展的新型职业农民
。纵观当前吉林省新型职业农民培育现状来看,尽管实际工作取得了可观成效,但是其中还存在很多问题。尤其是在当前农业供给侧结构性改革背景下,打造一支高素质的农业生产队伍是必然选择。但是,由于客观条件
的
束缚,
新型职业农民的培育、发展主要存在
以下三个方面的问题。
(
一
)
新型职业农民培育配套制度不健全
构建新型职业农民培育体系,尽管可以提升新型职业农民培育成效,但是配套制度还不够健全,更多的事通过培训代替培育,认定程序不规范和目标模糊问题严峻,培育工作针对性和准确性不足,极大的影响
了
新型职业农民培育成果。与此同时,农村劳动力向城镇转移,城镇化进程不断加速,农村剩余青年劳动力数量随之减少,新型职业农民培育成效同预期相差甚远。
(
二
)
新型职业农民培育机构条件能力不足
新型职业农民培育机构缺乏充足的资金保障,基础设施不完善,培训教师队伍素质水平不高,极大的限制了新型职业农民培育工作的深入展开。此外,群众文化程度参差不齐,对于新知识和新技术理解能力不足,阻碍后续农业生产活动的发展。
(
三
)
培训的新技术新方法更新滞后
新技术和新产品不断翻新,农民外出学习机会较少,多数培训教师知识结构老化,未能充分掌握产业发展趋势和农产品市场信息。新型职业农民培育的新技术及新方法更新滞后,有效的、规模化的新型农民培育工作进程迟缓,新型职业农民的
“输出”质量大打折扣,进而制约了农业现代化发展。
三、
培育吉林省新型职业农民促进其综合发展的对策建议
(
一
)
规范执行制度,全程跟踪监管
在新型职业农民培育中,应该结合相关规范要求,严格执行信息报送制度、工时制度和检查验收制度,并加大配套政策宣传力度,提升新型职业农民培育成效。在新型职业农民培育期间,定期组织学员参学,全面落实教学计划,并组织考试等活动,对培育现场全程跟踪监督,在反馈学员意见基础上提出合理措施,并及时改进其中的不足。培训活动结束后,定期回访了解教学情况,
严格考核验收,录入培训学员信息,在现代化信息技术支持下构建新型职业农民培育管理系统。
(
二
)
制定优惠政策,强化扶持力度
在农业信息化背景下,为了培育更多高素质的新型职业农民,应该结合实际情况制定优惠政策,加强扶持力度。首先,加强新型职业农民流转土地和荒地开垦,优先为具有经营权的新型职业农民提供信贷服务;其次,适当提高农业保险补助标准,为新型职业农民提供生产贷款贴息政策;再次,优先审批新型职业农民所需农业建设用地;最后,对符合条件的新型职业农民,优先外出培训和学习。
(
三
)
不断丰富、深化培训内容
新型职业农民的培育既是一项系统工程,更是一项攻坚工程。新型职业农民的培育需要不断丰富和优化培训内容,
培训内容
既
要
具有时效性和针对性,又应具有时代气息,更应紧随农业产业快速升级步伐。因此,认真组织开展调研是深化培训内容的基础,突出重点和转变思路是丰富培训内容的前提,分类指导和创业引领是优化培训内容的主线。只有不断优化培训路线,才能真正意义的促进新型职业农民的综合发展。
(
四
)
互联网+时事政策,助推产业化升级
我们应尊重新型职业农民的生活习惯,还要了解新型职业农民的学习规律。并且要结合新型职业农民的知识水平来进行由浅入深的培育。在我们的培育中不仅要传授专业技能,还要对国家时事政策进行有一定的讲解,让新型职业农民了解国家时事政策,用来帮助其树立问题意识和前瞻意识。在最近的几年中
“互联网+”为产业发展注入新动能
,在农业等多领域行业内得到迅速发展,同时为我国农业经济发展注入了新的能量。在新型职业农民的培育
中,应借助互联网+这一新的经济形态,即充分发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网+的创新成果深度融合于新型职业农民培育领域之中,助推新型职业农民培育的产业化升级。