习近平总书记说:“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。”粮食问题又集中表现在生产与消费的平衡状态,故研究粮食生产与需求变化趋势及其对策建议,是粮食问题研究的重要方向。就贵州粮食安全而言,随着经济社会的快速发展,粮食自给压力不断增加,粮食供需由过去的紧平衡转为现在的输入性平衡。因此,探索与研究贵州粮食产需变化趋势对保障全省粮食安全和经济社会的持续健康发展具有十分重要的意义。
一、贵州省粮食生产现状
(一)贵州省粮食播种面积及产量状况
1.粮食播种面积
2.粮食产量情况
党中央、国务院把农业发展作为国民经济的重中之重,各项农业发展的保障措施相继出台,贵州省委、省政府进一步加大了对农业经济发展的支持力度,贵州粮食总产量从2000年开始跨进1100万吨的台阶,但由于耕地资源缺乏,工程性缺水问题突出等原因,贵州粮食总产量增幅逐步放缓,此外,由于气候多样,区域差异明显,更增加了贵州粮食生产的不确定性,给贵州省粮食安全造成较大压力。
3.制约贵州省粮食产量增长的因素
一是耕地质量下降。由于喀斯特地区特殊地质条件的影响,贵州省不少地方生态环境脆弱,水土流失、土地石漠化严重,耕地资源受到污染,耕地质量总体下降。
二是未来可开发利用的后备耕地资源不足。贵州省山地丘陵面积比重大,喀斯特地貌广泛,有58.07%是裸岩石砾难以利用,土地开发利用难度大。
三是种植结构调整。由于种粮成本较高,农民种粮收益较低,农户更愿意种植经济作物,粮食作物的播种面积不断降水。
四是工程性缺水问题突出。旱涝寒雹等自然灾害频发也是制约粮食增产的重要因素,特别是旱灾对贵州省的影响较大。如2011年的特大旱灾造成粮食大幅减产,当年的粮食缺口达到500万吨。贵州的干旱属于工程性缺水。虽雨量充沛,但由于土壤的蓄水能力较差,水资源供需矛盾突出。
五是农业科技投入不足。贵州省农业科技进步贡献率为42%,比全国平均水平低11.5%。由于农村工作条件差,生活艰苦,农业收益较低对人才缺少吸引力,贵州省农技人才缺失,农业基础推广队伍不足。
六是农业从业人员比重下降。贵州省目前有近700万劳动力外出务工,包括了大量从事农业生产必需的青壮年劳动力,导致了农业从业人员老龄化、低龄化。