近年来，社会各界对深化国有企业改革的呼声渐高，国企改革也被寄予更多的期望。国有粮食企业一方面要参与激烈的市场竞争，实现盈利和国有资产的保值增值，另一方面还需承担储备粮油储管的政策性任务，经营管理和发展面临着巨大挑战。
一、
国有粮食企业改革工作的意义
在国有粮食企业的工作中，如何使企业的经济活动与党的方针政策保持一致，保证储备粮管理工作正常开展，同时将做好国有资产保值增值，良好的企业体制和管理机制起着主导作用。做好国有粮食企业的改革工作，调整完善企业的体制和管理机制，规范企业干部在经济活动中
的
经营行为，充分调动他们的工作积极性，在每一个工作环节中落实政策性任务，推动依法、高效、健康的企业健康发展，使生产经营管理的效益、效率、效果达到最好的状态，确保国有粮食企业资产运营的安全和高效。
二、国有粮食企业存在的主要问题
某区当时有区中心储备库、粮油储运公司、城区军粮供应站（军供站）及
3个街道的基层粮站等6家国有粮食企业，只有中心储备库有自有仓容，企业总人数70余人。这些企业储备管理着区地方储备原粮、应急大米和食用油，工作的到位与否，直接关系着全区粮食安全保障。这些国有粮食企业在长期的发展过程中，主要存在以下问题：
一是队伍老化突出。
企业普遍存在“老人、老粮、老账”等突出问题，改革之前，企业员工平均年龄53岁以上，45岁以下的仅8人，每家企业实际只有一名负责人，管理薄弱，且随着退休人员的逐年增加，人员减少和老化趋势日益严重。
二是自主经营困难。
由于粮食购销政策性强，利润薄，风险高，受近年粮价波动大以及粮食企业经营不善、人员老化突出等因素的影响，企业粮食购销业务不仅难开展，也不敢开展，企业自营购销业务已基本处于停滞状态，企业市场经营收益缺失，无形中为政府造成财政负担。
三是收入渠道缩减。
由于购销开展难，企业在粮食经营上盈利能力低，尤其是因仅中心储备库有自有仓容，储备粮任务和补贴逐渐向其集中，其他的粮食企业收入慢慢转向主要依靠旧仓库物业出租的租金和自有资金外借利息生成，收入渠道明显缩减。
四是中心储备库储管力量薄弱。
中心储备库储备粮储量占全区的9成。但因企业前几年的购销经营中发生经营事故，造成负债，导致企业职工与系统其他企业相比，收入低、差距大，承储任务、责任重，职工工作积极性差，抵触情绪大，同时面临着仓管陆续退休，队伍老化、管理弱化等问题。由于职工收入低，也难以将其他企业人员调整充实进中心储备库，无形中给地方储备粮油的安全管理埋下隐患。
三、国有粮食企业改革措施
为了落实好粮食政策，确保地方储备粮油有人管理、安全管理，促进粮食企业健康发展，粮食主管部门对国有粮食企业进行机构如下改革。
（一）整合企业机构，明确工作职责
以确保储备粮安全为前提，合理调整企业经营管理机制，整合国有资产资源，确保国有资产保值增值。整合的思路是：保留中心储备粮库、粮油储运公司、城区军粮供应站，整合东海、北峰、城东
3个粮站为城区中心粮站。明确各个新单位机构、职责：
1、中心储备粮库。
国有政策性粮食购销企业性质不变，受托负责所属国有资产日常经营管理，承担区级粮食政策性任务，主要承储管理区地方性储备粮油。核定人员编制，明确党组织负责人由主任兼任，明确内设科室。
2、粮油储运公司、城区军粮供应站。
企业政策性粮食购销经营性质不变，两个单位保留原状，合署办公，受托负责所属国有资产日常经营管理，承担应急粮油储备任务及调配供应工作。人员及工资福利在两个单位内统一调配。军供站保留独立法人资格，独立核算。
3、城区中心粮食管理站。
归并三个街道粮食管理站，组建城区中心粮食管理站，企业政策性粮食购销经营性质保持不变。撤销三个粮站的管理班子，组建一套经营管理班子，受托负责整合后所属国有资产日常经营管理，承担应急粮油储备任务及调配供应工作。