粮食问题研究  2018年05期 4-06   出版日期:2018-09-27   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
念好“六字经” 诵好“十优诀”,努力铸造四川粮食产业经济金字招牌


  为认真贯彻落实习近平总书记关于 “把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等重要指示及省委十一届三次全会精神,结合贯彻落实省政府办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》(川办发〔2018〕30号),四川省粮食部门坚持以优质粮食工程、低温绿色储粮等为抓手,念好“优、绿、特、强、新、实”六字经,坚持优粮优产优价、优储优加优销,着力构建具有四川特色的现代粮食产业体系,促进种粮农民增收、企业增效,铸造四川粮食产业经济“金字招牌”取得明显成效。全省粮食产业经济工业总产值1826亿元、五年间提高2.2倍,年均增长17%以上。

  一、突出优粮优产,引导发展优质粮油基地

  充分发挥粮食流通对生产的引导作用,积极发展“订单粮食”,多渠道拓展优质粮源基地,促进优质粮油生产。一是引导粮油企业参与或主导组建的275家粮食专合社、种植大户,通过订单、流转及托管粮食种植面积达1800余万亩。宜宾好耕集团等粮食收储加工企业积极发展省外、境外粮食生产加工基地,宜宾市发展优质、专用粮订单158万亩、域外基地195万亩,签订“红粮”订单购销合同8000余吨、助农增收3000余万元。二是 引导崇州粮油储备公司等粮油企业依托省农科院、川农大等培育“川优6203”等优质水稻高产新品种的同时,主动参与粮食适度规模化种植,加快“管粮人”向“管粮人”“种粮人”的双重身份转变。崇州粮油储备公司培育种植水稻1500亩、实施稻田综合种养,发展有机粮食种植400亩、实施“小麦套种食用菌”项目,实现了粮食适度规模下品种、技术、质量、多种经营的有机统一。 三是引导粮油加工企业特别是油脂收储加工企业将优质油菜籽纳入种粮大户补贴,强化油菜籽订单收购生产。全省优质油菜籽单产由2000年236斤增加到318斤,油菜种植面积1557万亩、超过小麦成为小春第一大作物,总产量达到250.3万吨, 位居全国第一。绵阳安州区对油菜种植面积50亩以上大户奖励,鼓励“多种油”“种好油”,油菜订单生产面积达到82%左右,农民人均纯收入增加500元左右。

  二、突出优粮优价,健全完善产后服务体系

  充分发挥粮食行业资源优势,率先探索、持续深化、构建 “三化四全五代”产后服务体系(即“专业化服务、社会化组织、信息化建网”体系建设,“全域覆盖、全优服务、全链延伸和全面提质”整县推进,实现“五代”全方位全过程服务),“优粮优价”带动农民增收,助推乡村振兴战略实施取得显著成效。产后服务中心建设运行中,逐步形成了三种模式。一是土地合作社主导型。崇州市五星土地合作社产后服务中心,以土地入股方式入社农户361户,统一经营管理。烘干并代储粮食3239吨、代加工大米531吨、代销20.8吨,收益25.3万元,除去股份分红外,带动1600余人均直接增收58元左右。合作社理事长赵水伏同志被评为中国粮食经济年度人物之一,成为“首届全国爱粮节粮之星”。二是加工企业主导型。德阳市以四川德阳省食油储备库为主体,引导私营企业、合作社股份合作构建德阳旌丰源粮食产销经济联合体,“定金契约”形成闭合式利益共同体,采取“各负其责、逆向订单、交割定价、逐级返利”方式,代储7万吨、代加工2.6万吨,产值7300余万元,带动500亩以上种植大户1500余户产业发展,实现了企业增效、农民增收。南充市嘉陵区国有粮食企业主导的产后服务中心,充分利用区财政的产后服务补贴,免费为510户种粮贫困户烘干、整理粮食600吨、上门收购粮食600吨,企业增收100余万元,带动当地贫困户产业脱贫成效突出。三是联合社主导型。广汉市种粮大户、专合社、国有粮食企业等51家组建粮食合作社联合社,构建利益共同体;成立产后服务服务队,划片区、建卡对接提供社会化专业化产后服务,实现了资源共有、服务共享、效益双赢、品牌互动、扶贫联动。联合社仅“订单收购”优质小麦3500吨,代加工、代销售即带动500余农户含10户贫困户直接增收70万元、户均增收1400元左右,联合社增收210万元。

  三、突出优粮优储,建设绿色低温储粮工程

  牢固树立和践行绿色发展理念,立足于科技换效益、绿色促发展、优仓储好粮的思路,在全国率先大规模推进低温绿色储粮技术运用,“优粮优储”全面提高储备粮供给质量,有力促进了粮食流通产业向绿色发展转型升级。一是规划从2014年起,用5-7年时间建设粮食低温储备库173个、总仓容607万吨,其中:升级改造63个、仓容230万吨,新建110个、仓容377万吨;建设范围覆盖全省21个市州、127个县,低温储粮仓容量占全省有效仓容的50%以上。二是已落实到位省级财政资金11亿元,启动建设项目150个,其中建设成品粮低温库11个、总仓容5万吨;新建和改造升级原粮低温库139个、总仓容445万吨。10个成品粮低温库和79个原粮低温库已完工投入使用。三是从已建成的低温粮库运行情况看,低温绿色技术在实现储粮高质量、高营养、高效益和低损耗、低污染、低成本的“三高三低”目标方面发挥了很好作用。目前,全省低温粮库已收储优质粮食200万吨,按每年为企业每吨粮食增加100元以上的综合收益计算,能为企业每年增加收益2亿元左右。

  四、突出优粮优加,提高优质产品有效供给

  积极推动国有粮食企业资源重组,培育壮大粮食生产加工经营主体,做好绿色优质粮油产品开发,实现“优粮优加”有效供给,促进了城乡居民由“吃的饱”到“吃的好”转变,让人民群众“吃出健康”“吃得营养”。一是深入推“中国好粮油”四川行动10个示范县、2个省级示范企业和2个中央在川粮企示范工程。邛崃市、通江县、中粮(成都)公司等示范县、示范企业,改造提升生产线,研发发展“新兴粮油”等浓香菜油、“桃花大米”等特色大米、“福临门天府金香、金花天府”等优质中高端品牌香米,带动种植农民增收、乡村产业振兴和区域经济发展,取得较好效果。二是推动引导主食产业化工程建设。加强鲜切面标准制定工作,引导龙头企业扩大再生产,持续提升“中江挂面”等品牌影响力。规划建设了南溪豆制品、凉山苦荞、宜宾燃面、川北凉粉等一批优质主副食品产业示范基地。三是广汉市艾佳农业公司发展 “八零耕夫”品牌,打造和构建了优质大米“7天新鲜到家”的个性化、专享化服务及运营新模式。