一
、
长沙县概况
1.
自然地理
长沙县位于湖南省东部偏北,湘江下游东岸,
长沙市近郊。东邻浏阳市,南接长沙市雨花区,西毗长沙市芙蓉区、开福区、望城区,北靠岳阳市。地处湘江东岸,域内河流众多,属于长江流域,洞庭湖水系。在东亚季风区,中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候,四季分明,寒冷期短,炎热期长。
2.
社会发展
2020年长沙县城乡居民人均可支配收入46587元,比上年增长6.1%;城乡居民人均生活消费支出29738元,比上年下降0.1%,其中,城镇居民人均生活消费支出为33843元,下降2.9%,农村居民人均生活消费支出为24086元,增长5.6%。
3.
长沙县现代农业发展情况
2020年实现农林牧渔业总产值145.9亿元,比上年增长 3.5%,其中农业总产值98.3亿元,增长7.9%;林业总产值4.6亿元,增长8.2%;畜牧业总产值33.1亿元,下降14.2%;渔业总产值2.8亿元,增长8.5%。新建高标准农田3万亩,高标准农田累计42.8万亩,农业机械化水平达81.3%。新增 5家市级以上农业龙头企业,全县各类新型农村合作经济组织共计2055 家。
二
、
长沙市都市农业发展
现状
乡村振兴战略重要的着力点就是在如何实现都市型农业的形态上[1]
, 而都市现代农业紧贴国家区域发展战略,
通过一二三产业的融合发展[2]
,
可以助推乡村振兴战略的实现。第一产业尚处于弱势地位,打造乡村的产业融合是破解关键,都市农业正好可以发挥其先天优势。
以
湘都生态园区
为例
,
湘都生态园区建设突出绿色、生态、健康,以安全链保障产业链,提升价值链。产业链以“种菜、制菜、运菜、贩菜、炒菜”为根本;安全链以“良地、良水、良肥、良法、良制”为支撑;价值链以“农地增值、农房创收、农村旅游、农业高效、农民致富”为特色。在“三农”探索方面取得了初步成效,形成了持续稳定的湘都模式。
此外
,
长沙县非中心城区人口仍占较大多数,因为交通比较便利,乡村可以带动城市人口来就地消费,从而打造一品公共区域品牌,比如说千龙湖湿地公园,来拉动城市人口消费,也可以改善农村当地人居环境。
三
、
都市农业发展
瓶颈
1
.
农业发展规划不到位
都市农业是城乡社会经济一体化发展的必然产物, 是在传统农业基础上衍生出来的新型农业发展模式[3]
,
依托于城市并服务于城市的城乡互动协调发展途径[4]
。当前国家的大棚房整治、耕地保护红线、耕地可使用发展规划工作如火如荼,使得农业回归本位,为人民提供安全的粮食保障。完整的规划和建设是一项复杂的系统工程,必须综合考虑规模、科学技术实力、性能、地理优势、交通和商务旅行、经济效益、社会影响、生态和环境保护、投资风险、发展制约处,涉及到很多部门的工作,包括项目审批、初步设计、图纸审核、土地规划、住建安监、施工监理、会计审计、决算验收等,有些园区规划宏伟,追求大而全,农业生产示范效果较差,反而限制了园区的发展。
2
.
都市农业园区资源浪费
都市农业是指城市经济区内的现代农业形态,支持和服务城市[5]
,结合城市资源的优势和村庄的优质生态环境来操作。都市农业区距离市区近, 普遍位于城乡集合部,劳动力的非农就业机会多[6]
, 农业节水、节肥、节药还有较长的路要走。园区
投资
多
,
而
回报率低,主要
依靠
国家政策的补贴
,如何在盘活都市农业主体要素上要更久发力
,
值得
我们
思考[7]
。长沙市位于山地丘陵地区,园区占地多,一家经营不善,就另建一家新的园区,都市农业园区投资建设成本高昂,浪费现象严重。
3.
发展同质化现象突出
现在还有部分人对都市农业的理解存在简单化、片面化的倾向, 甚至将都市农业直接等同于农家乐。由于
人们
对都市农业的内容、意义认识不够, 因此在实际推动方面也缺乏创新, 在都市产业发展方面也存在同质化普遍现象[8]
。就拿湘都生态农庄来说,它的盈利点还是放在游客团身上,
并
集中在中小学生的研学旅行上,
仅
停留在吃喝玩乐的农家乐上面,缺乏实质创新项目,
难以
带动持续盈利,造成中断退出。长沙市的都市农业发展也面临着湘都生态农庄发展的瓶颈,如果各地能够充分挖掘自己的
地方
特色,
打造
出
一个
与众不同的
“
爆点
”
,发展进度上可能会有大幅度提高。
四
、
都市农业发展路径优化
1.强化政府的监管作用
强化“大农业+”概念的全产业链理念[9]
, 在厕所革命、住房改造等美丽乡村建设项目的推动下,树立规划科学性合理性理念为先,加快建立与产前、产中、产后的社会化服务体系或者购买服务,引进第三方服务参与,不搞重复建设,重管理,促进一二三产业融合发展, 提高都市农业的可持续发展能力[10]
。比如说日本的都市农业发展进程中,政府就给予了高度的重视,
先后
颁布
了
《改正绿地法》
《新农业法》
《都市农业振兴基本法》
等
,
为
都市
农业
的
发展
提供
保障
。
2.
差异化建设是核心
都市休闲农业作为体验经济的一种形式,必须提供差异化的体验和服务,才能对消费者产生持久的吸引力[11]
。加强品牌建设是推动休闲农业差异化建设提档升级的重要途径。如从长沙市的居民消费幅度来看,主要增长点是在春节前后的1-2月,因此打造一批节日农耕文化品牌
对
促进
都市
农业
的
发展
十分
重要
。
3.强化科技人才支撑
要坚持以人为本的观念,
大胆创新都市型农业的人才引进机制。依托驻长沙市的湖南农业大学、湖南农科院等科研院校和隆平高科等大型涉农企业,鼓励农业事业单位专业技术人员
离
岗
创业,
留
职
不
停薪
,整合都市农业资源,做强长沙都市农业品牌。