河南省新安县国有粮食购销企业的发展，经历过辉煌，又经历过挫折，曾在计划经济和市场经济中不断打拼，为县域粮食供给和粮食经济的发展做出过重大贡献。 近年来，随着多元化经营主体和多元化资本纷纷进入粮食流通领域， 粮食供求和市场形势发生 了 深刻变化， 粮食 价格预期不稳定，销售市场 份额占有率 低， 加之没有实体经济支撑 等 ，导致企业发展缓慢，如何抓住重点，破解难点，适应粮食收储制度改革和库存消化，促进粮食经济快速发展 ？本文在对新安县粮食企业现状进行深入调查细致分析的基础上，提出了加快粮食经济发展的对策建议。

　　一、 当前 制约新安县 粮食 经济加快发展 的 瓶颈

　　一是 多数粮食仓库 设施使用时间长，仓房严重破损， 仓容严重不足，集聚功能差，储存效率低，科技含量少， 应急保障能力弱，影响 到 储粮 安全 和粮食流通功能的发挥。

　　二是 企业布局分散，规模小，资金质量差，购销网络不健全，深度和广度跟不上现代发展要求，不能与粮食产业化、标准化有效对接 。

　　三是依然沿用旧的经营管理模式， 干工作全凭经验套路，实现科学发展的思路不宽，参与市场化经营的进取精神不强，危机意识逐渐淡化 ， 新型营销形式滞后， 难以适应多元化、开放性 千变万化的大市场竞争。

　　四是 粮食产业链条不长 ， 粮食精深加工能力不足， 粮油品牌缺少，市场份额小， 没有抵抗 风险 能力， 削弱了企业发展的活力。

　　五是粮食品种单一，新品种和优势产品少，仓库满，去库存难，占有资源多，费用支出大，影响粮食销售效益。

　　六是职工年龄结构不合理、员工老化，知识更新跟不上 等情况掣肘企业发展步伐，尤其是懂现代经营管理及储粮专业技术人才严重匮乏，阻碍到企业的发展。

　　二、促进粮食经济加快发展的对策建议

　　党的 十九大报告明确提出，要深化供给侧结构性改革， 贯彻新发展理念，建设现代化经济体系， 把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，支持传统产业优化升级，优化存量资源配置，实现供需动态平衡，这些重要论述为 引领 粮食 经济 发展指明了方向 、提供了根本遵循 。

　　（一）搞好规范管理 ，确保国家粮食安全

　　按照现代粮食仓储标准，合理布局，新建一批集出入库管理、仓储业务管理、粮情监测及安防监控等为一体的 智能 化、自动化、信息化、多功能、高标准的粮食储备仓库，确保粮食安全和市场运作。 在大幅裁并的基础上，通过调整优化、委托租赁、 整合资源 、 对旧库房进行维修改造等方法，拓展仓储空间， 为 粮食流通 提供宽裕的 仓储设 施。 以科学 储 粮为主要内容， 坚持日常 巡查与重点检查相结合，以技防与人防相结合， 加快推广应用 电子监控 、 机械通风、环流熏蒸、信息管理等先进 设备的配套和现代储粮新技术， 提升运转效率， 实现保质保量、减损增效 。 依托监督检查政务系统 和 储备可视化系统， 以过程控制为重点， 在粮食出入库、粮情监测 和产品 质量监测 等方面实现信息化管理，确保粮食储存安全和经营管理规范。 建立储备粮动态调整机制和轮换拍卖制度 , 推进应急供应网点与地方储备、应急加工企业的有效衔接，增强粮食应急处置效率 和稳定市场预期，打通应急粮油供应最后一公里。 依托粮食监督执法平台， 健全粮食质量安全检验监督体制，制定随机抽查事项清单和“双随机一公开”细则， 建立粮食企业信用信息数据库 ，加快 推进粮食种植、收储、加工、供应等全过程 质量安全追溯体系建设，确保粮食 质量安全。

　　（二）多种形式并进 ， 聚智聚力抢抓粮源

　　进一步完善 “企业+基地+订单 + 农户” 的经营 模式 ，通过建立“二次结算”的利益分配机制，抵御市场多元化对粮源的争夺 。 通过增设网点、开办粮食银行、与粮食经纪人合作、 鼓励更多符合条件的企业和个人 入市收购等行之有效的形 式 掌握粮源。 充分发挥铁路、公路交通便利的区位优势，积极建设辐射粮食主产区的粮食收购信息网络， 在粮食主产区建立收购基地和异地存储轮换机制，增加优质粮源的数量 。 与种粮大户、专业合作社、家庭农场等主体的密切合作，采取资金入股、技术入股、“粮食 +保险 ”等方式搞好联营，获取粮源。 按照“一 乡镇 一 特色 ”的思路， 把一家一户单打独斗的小生产发展成“合作化”的大生产，引导农民 调整优化种植结构，建立一批规模化优质特色专用原粮生产基地 ， 大力发展无公害 高质量粮食 产品， 实行专收专储专用和优质优价，增加收购量。