日前，党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》），这既是贯彻党的十九大精神的重大举措，又是新世纪以来第15个以“三农”为主题的中央一号文件，也 是新时代“三农”工作总抓手。 农业部1号文件又细化了加快农业转型升级、助推乡村振兴战略的目标任务。粮食流通一头连接生产、一头连接消费，是极其重要的桥梁和纽带。全国粮食流通工作会议明确了当前和今后一个时期的目标重点。国家粮食和物资储备局着手组建开启了粮食流通改革发展新纪元。因此，学习领会、贯彻落实《意见》等重要精神，对推进新时代粮食流通领域改革发展、确保国家粮食安全等具有十分重要的指导意义和作用。
结合学习贯彻十九大报告 和上级一系列重要决策部署，努力构建“更高层次、更高质量、更有效率、更可持续”的粮食安全保障体系等要求，笔者认为开创粮食流通新时代，更要聚焦乡村振兴新战略，把握关键点，找准启动点，选准发力点，加强组织领导，推进机构改革，加快职能转变，完善政策法规，配套制度措施，加强调度协调，严格考核奖惩，整体协作联动，务求取得实效。
一、准确把握新时代实施乡村振兴战略的重大意义，增强推进粮食流通领域改革发展的紧迫责任感和自觉主动性
《意见》明确指出，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作总抓手。 粮食作为一种特殊重要商品和战略战备物资，粮食流通一头连接生产、一头连接消费，与人民群众生产生活和国民经济发展、社会稳定进步息息相关，不可或缺，不容忽视，既是“三农”工作重要组成，也是粮食安全有机整体，必须科学分析、准确把握，切实增强推进粮食流通领域改革发展的紧迫责任感和自觉主动性。
面对我国国情、民情、粮情与错综复杂的国际国内形势， 党和国家高度重视粮食工作，将粮食安全上升为国家战略，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”20字方针，进一步明确“中国人的饭碗要装中国粮，确保国家粮食安全，牢牢掌握主动权”。 《意见》又从 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 、总体要求、发力重点、组织领导、保障措施等12个方面高端规划、顶层设计，指明了前进方向 ，也是深化粮食流通领域改革、保障国家粮食安全的行动指南。 农业部2018年1号文件又细化了助推实施乡村振兴战略、加快推进农业转型升级的5大方面、33项任务，也具有重要的指导引领、导向借鉴作用。全国粮食流通工作会议明确了当前和今后一个时期的目标重点。全国“两会”后国家粮食和物资储备局立即着手组建，开启了粮食流通改革发展新纪元。因此，全国各地、 各级各有关部门、单位与个人，更要结合实际狠抓落实，务求工作实效，谱写新时代粮食流通领域改革发展新篇章。
二、不断提升农业发展质量和效益，积极培育粮食流通领域改革发展新动能
改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国粮食生产、流通和消费取得了显著成就：总产连续5年稳定在12亿斤以上，生产能力跨上新台阶；高产量、高库存、高进口、高价格、高补贴“五高”现象明显，流通领域的阶段性、结构性过剩和优质品种供给不足的矛盾并存，粮油产品供给质量亟待提高；粮食消费由数量保证向质量保证转型，并 体现为从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”“吃得放心”“吃得便利”跃升； 粮食品种种植结构调整、轮作休耕实施、库存消化加快、价格形成机制的完善和国际粮食市场波动变化等，又给国内粮食生产持续稳定发展、平衡粮食市场产销供求形势与格局带来新变化、新挑战。
因此，必须坚持问题导向底线思维，毫不放松粮食生产和流通，深入实施藏粮于地、藏粮于技、藏粮于库、藏粮于民、藏粮于企、藏粮于市战略，坚守土地、耕地、种粮用地“三条红线”不动摇，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区“三区”划定和建设，确保上图入库、落地到户，稳定提高粮食综合生产能力。要坚持实施质量兴农和品牌带动战略，调整优化粮食生产布局结构，加快“三品一标”优质农产品品牌建设，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，提高粮食综合生产效益，推动粮食由增产导向转向提质导向，增加优质、高产、高效、特色品种供给，确保“国内粮食基本自给、口粮绝对安全”，逐步实现由“种粮卖得出、吃粮有保证”向“种粮有效益、收粮存得下、储存保安全、应急全覆盖、吃粮保放心”转变，不断提升农业发展质量和效益，夯实粮食综合生产发展能力基础。