2017年
9月，《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》提出，“要大力实施优质粮食工程，增加绿色优质粮油产品供给”。2018年
1月，关于乡村振兴的中央1号文件也指出，“要实施质量兴农战略，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向”。中央的决策部署既为我国农业农村振兴提出了方案，又为粮食行业的改革发展指明了方向。近年来，巴中市在发展绿色粮油，打造优质品牌，推进粮食产业经济高质量发展等方面积极探索，成效明显。
一、重大意义
（一）顺应粮食供求形势变化和消费升级的需要
当前，粮食市场情况复杂，生产环节出现了明显的结构性过剩和短缺，一些地方的粮油品质不高、品牌不响。尤其是随着人民生活水平不断提高，用以满足由吃得饱向“吃得好”
“吃得健康”转变的优质粮油更显不足。为此，中央和国家有关方面要求我们必须适应供需变化新形势和消费新需求，大力发展绿色粮油产品、打造优质粮油品牌，走质量兴粮绿色发展之路。
（二）解决农民增收和企业生存发展的需要
粮食行业有其特殊性，一头牵系农民，一头连接
市民（消费者）。就农民种粮来讲，由于巴中市地处山区，规模化、现代化种植受限，众多种粮农户收益很低，有的还会“倒贴”。因劳动力缺乏和种粮成本增加，一些地方存在少种或不愿种的现象。就加工业来说，因原料质量不优，产品品牌不响、销售不畅、价格不高，也处于“微利”，甚至亏损状况。粮油加工企业的同志常讲，“低端产品保运转，高端产品赚利润”。为此，必须大力发展绿色粮油，打造优质品牌，体现优质优价，从而解决种粮农户增收和粮食企业盈利问题。
（三）适应产业发展新常态和行业转型升级的需要
近年来年，由于经济发展下行压力较大，加之粮食市场价格低迷，粮食行业也面临发展的新常态，突出表现在“三个倒挂”，即：产区与销区价格倒挂、原粮与成品粮价格倒挂、国内市场与国际市场价格倒挂，给粮食行业带来了新挑战。在“高进口、高收购量、高库存量”三高叠加下，国家加快了粮食收储制度改革，对玉米率先实行了目标价格市场化收储制度，不再以最低价敞开收购，对水稻、小麦保护价收购政策也进行了调整。要认真研究粮食市场和国家政策，主动适应国家粮食收储制度改革，结合巴中自然生态优势和已有粮食生产、储存、加工及品牌优势，努力建设优质粮油生产基地，打造本地绿色粮油品牌，发展粮食产业经济，闯出巴中粮食行业转型发展之路。