一、捍卫土地红线，保障粮食生产底线
耕地保护一直是各个国家和学术界关注的热点问题，阻止耕地资源的减少已成为世界各国政府的共识。由于我国人口数量巨大，面临的粮食供给问题尤为突出，在我国人口不断增加的背景下，虽然政府制定了严格的法律制度，但耕地的非农化是一个不可避免的现象。在我国城市化快速发展的过程中，一线、二线城市对土地的需求将会有进一步加速的趋势，有可能进一步减少了我国耕地面积，将直接威胁我国制定保障 18亿亩红线的战略。在工业化发展的过程中，环境污染还可能导致我国耕地数量减少和质量下降，我国耕地面积2010年减少了1.30万亩万亩，到2016年又减少了1.35万亩，其中中低等耕地面积占全国耕地总面积的65%，预计到2020年中国耕地面积将再减少66.67万亩。[1]环境污染和耕地占优补劣等问题导致耕地质量下降更是难以估算。我国要严格控制现有耕地的流失现象，政府必须出台一系列的保护耕地的相关法律法规，加强耕地保护执法力度，控制占用耕地的面积，严格考核占用耕地用途，尽量减少对耕地的占用，建立耕地保护执法监管长效机制。
二、推进循环农业，保护土壤养分
农作物生长需要优质的土壤，只有肥沃的土地，才是人类永久的财富。目前我国对农作物施用大量的化肥，全国氮肥利用率达到 30%～40%，造成上千万吨的氮元素流失到农田之外，造成了严重的面源污染。由于长期过量使用化肥，只增加成本不增加产量，造成农产品品质低劣，使农民收入增加缓慢甚至降低了收入。过量使用化肥，就会使化肥迁移至周围的土壤中，使河流湖泊呈富营养化，导致藻类滋生，大量的化肥消耗煤炭、磷矿石、硫资源，对我国环境和能源会造成巨大的危害。[2]使我国农业发展面临着高投入、低产出、低效益、生态退化、环境恶化等问题。按照循环经济发展理念，最大限度地利用各种农业传统的废弃物，完成废弃物资源再生产和再利用过程的转化，减少对环境的危害。按照物质流动的方向组成产业链条，实现物质循环、能量流动、信息传递、价值增值。利用多层次、多环节的物质和能量转化把废弃物重新被农业利用，使各种废弃物携带的营养又重新归还土壤。通过合理的生态系统和高效生态技能进行能量转化和物质循环，促进生态平衡，促进物种的多样性和资源的可持续利用。
三、采取多元化进口战略，保障粮食供给安全
适当提高我国粮食进口的数量，在短期内可以解决粮食的供给安全，从长期来看可以节省大量的水、土地、化肥，一定程度上可缓解对我国土地营养物质的大量消耗。
根据国家制定粮食供给战略，2020年粮食自给率降至90%，按照目前的生产能力和消费水平进行评估，进口10%的粮食可以减少393.47万亩粮食播种面积、246亿m 3 用水、118万t化肥。可以使我国土地和水循环系统得到修养生息。农业部预测，到2020年中国粮食需求的缺口将增加到1亿t以上，这表明中国粮食完全靠自给率来实现粮食安全越来越困难，中国必然成为农产品的进口国，中国需要提高粮食进口的依存度。[3]在当前世界贸易的趋势下，适当降低粮食进口预警阈值（又叫临界值），总体粮食进口量不超过国内消费的10%，其中小麦进口量不超过国内消费的5%，稻谷进口量不超过国内消费的3%，玉米作为口粮消费的比重较低，只占国内消费的2%。从目前看充分利用国际资源来缓解未来的粮食压力是十分必要的。中国粮食产量在连续增产的背景下，需求的缺口也在不断的扩大，说明我国家粮食需求增加得很快。对各种大宗农产品采取进口市场多元化，制定农产品贸易战略规划，努力构建持续、稳定、高效的资源型农产品进口供应链，提升贸易水平。在坚持市场导向和企业自主决策的原则下，进口未加工的农产品来降低进口成本。限制出口原始农产品，以保护国内基本农产品的供应。利用国际贸易之间的差异，发挥粮食生产比较优势，适度出口，以此作为调节粮食供求品种结构的辅助性渠道，推进实施农业“走出去”战略。[4]