供给侧结构性改革下要深化农业经济改革，激发农村发展新动能。要推进土地承包经营权确权登记颁证成果应用，深化农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革，严格执行粮食等重要农产品收储政策，深化农村金融改革创新，统筹推进农村各项改革。要夯实农业经济发展基础，补齐农业农村发展短板。要强化农业基础设施建设，深入开展农村人居环境治理和美丽乡村建设，加强国家农业科技园区建设，进一步加大农业招商力度，提高农业机械化装备水平，提升农村公共服务水平，扎实推进脱贫攻坚，加强党对农村工作的领导。
一、深化农业经济改革，激发农村发展新动能
( 一 ) 推进土地承包经营权确权登记颁证成果应用。早在 18 世纪中叶，法国重农主义经济学家 F. 魁奈已应用投入产出对照表方法研究农业经济，提出只有土地和农业，才是一切超过生产费用的“纯产品”或剩余的唯一源泉，宣扬自由竞争和重农经济学说。经济学家文力在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出：供给侧结构性改革下农业经济改革要建立农村土地承包经营权登记颁证管理系统，实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。选择条件成熟的乡镇开展农村产权流转交易市场建设 [1] 。
( 二 ) 深化农村集体产权制度改革。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，认真开展农村集体资产股份合作制改革试点。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲土地资源，使农村集体所有的经营性资产和资源量化为农民持有的股份，增加农民财产性收入。选择有条件的县级以上农民专业合作社示范社开展土地股份合作制改建试点。选择有条件的乡镇为“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点乡镇。
( 三 ) 深化农村土地制度改革。建立健全土地经营权价值评估机制、担保机制、贷款风险补偿机制及缓释机制、抵押处置机制。建立农业农村发展用地保障机制，在年度新增建设用地指标使用中，安排一定比例专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设，大力支持和有效保障农村新产业新业态发展用地。对发展设施农业涉及的生产设施用地、附属设施用地以及从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地，按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续 [2] （四）严格执行粮食等重要农产品收储政策。全面落实地方粮食安全主体责任，切实抓好政策性粮食收购工作，保护种粮农民利益。盘活仓储设施存量，提前准备好收购仓容，做好收购服务，在适时做好最低价收购的同时做好普通粮油收购，确保不出现“卖粮难”。大力发展粮食产业化工作，推动粮油加工企业转型升级，深入推进“放心粮油”和“主食厨房”两项工程。完成粮食产业园建设
（五）深化农村金融改革创新。强化农村信用体系建设，发展普惠金融，推动金融资源更多向农村倾斜。完善政策性融资担保体系，推进“4321”新型政银担合作。经济学家郎咸平、刘劲哲等人指出：要探索设立融资担保风险补偿基金，积极开展“税融通”和“劝耕贷”业务。支持金融机构开展订单、仓单、保单和应收账款抵押融资业务。加大政策性农业保险支持力度，提高粮食等主要农作物保险覆盖面，推动农业保险产品创新，扩大畜牧业保险品种范围和实施区域，建立完善水产养殖保险制度，加快推进茶叶、大棚蔬菜、家禽、中药材等特色农产品和设施农业保险，探索开展制种保险和农机具保险。大力发展保证保险，扩大银行与保险公司合作，支持新型农业经营主体发展[3]。
（六）统筹推进农村各项改革。完善农业支持保护政策，健全财政投入“三农”稳定增长机制。贯彻落实农业“三项补贴”改革政策，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。完善集体林权制度，稳步推进国有林场改革。深化水管体制改革，健全完善小型水利工程长效管护机制。构建责任明确、监管严格、保护有力的河湖管理保护工作机制“河长制”，并以“河长制”为抓手推进水利工程长效化管理。继续推进农业水价综合改革试点工作，探索水价形成机制，逐步建立水权交易制度，开展水权交易试点。扎实推进供销合作社综合改革，打造和提升供销合作社系统农业生产服务、产品流通服务和社区综合服务平台。