一、 放心粮油店 发展 现状

　　粮食购销全面推行市场化运作机制以来，个体经营户一哄而上，一些国有粮油店认为粮食市场全面放开 后 ，自己 将会 失去 发展 优势 ，最多只是守摊子，不把销售放在心上，这种错误的思想观念和经营理念， 成为 粮油店 进一步发展 的绊脚石 。

　　（一） 粮油店 数量 不断减少

　　随着粮食市场全面放开、粮食流通体制和经营机制的改革，国有粮油企业大多为解决改革资金困难，将粮食购销网点的资产变卖，已形成的粮油供应网络被打破，城乡粮油供应企业全部改为民营，所剩无几的粮油供应店多数不再经营粮油，生存发展的空间越来越小。特别是随着 城市规划 的 快速扩张，道路交通快速拓展，原有的粮油店纷纷被拆除，以及 新型零售业态的飞跃发展，量贩、大卖场、连锁店、便利店等各种生活超市 大量 涌现 ，且管理理念新，经营的品种全、种类多、质量高，大小包装应有尽有，一桶桶食用油、一袋袋米面整齐地摆放着， 仅 小杂粮就有近 30种，已成为城乡居民粮油消费的主要场所。而现有的零星粮油店配套设施陈旧、机制不健全、交易方式落后，相当 一部分经营者 营销观念保守，在市场运作方面不舍得投入，经营缺乏个性化， 对小包装粮油的整体市场和消费者购买的影响非常有限， 加之 粮油利润微薄 ， 组织化程度、服务及管理水平不高 ，导致纷纷关门闭店。同时， 由于国家实行粮食最低收购政策的主体是中储粮公司，网点的设置由收购主体决定， 造成 成品粮油市场国有粮油零售网点偏少， 经营主体整体竞争力远远不能适应当前经济社会发展 。

　　（二） 粮油经营中随意性 较 大

　　部分 粮油店 供应品种中 缺乏 粮油知名品牌， 平时经营中 随意性 较 大 ， 如有的门店只是常规营销，不注重品牌化经营，区域品种优势没有充分挖掘，小、杂、乱、散、低的状况没有根本改变，市场占有率低，难以适应激烈的市场竞争。有的采取传统经营方式，缺少信息交流沟通机制， 区域统一开放的大市场还没有完全形成， 尤其是产品采购、品种配送和服务无法满足消费者 的 需要，难以发挥最大效率。有的没有市场投入和售后服务， 执行相关规定主动性不强， 往往采用游击和低价策略 ，影响放心粮油工程规范化及常态化发展。 有的门店 存在趋利经营、诚信缺失等问题， 经营的仍然是低端产品，甚至利欲熏心，掺杂使假，制作和销售不符合国家标准的粮油产品，给广大居民的饮食健康带来了极大危胁， 一度损害了粮食形象。

　　（三） 专业技术人才匮乏

　　粮油店的发展， 要有一批 既 懂得粮食特点又能实现粮食交易的购销人才，还需要一批能掌握物流中的保管、运输、检验等方面的物流运营人才，而 粮食购销市场化改革后，粮食部门成为社会的 “冷部门”，粮食行业也被认为“不景气”， 引不进、留不住、育不出各类专业技术人才，导致粮食加工、储藏、质检、物流、电商等专业技术人才严重缺乏， 知识结构严重落后 。同时，新经营店组建后，除一小部分是从原国有粮食企业分流出来的人员外，大部分是 从 其他 行业转来的，还有一部分是个体户，这部分经营者对粮食购、销、调、存、加业务一知半解 ，对于技术性强的检化验更是 知之甚少 ，影响到粮油 经营的有效开展。

　　（四） 物流业信息化手段薄弱

　　在信息时代，粮油市场必须加快电子商务信息服务 。 目前，虽然有电子商务平台，但各平台之间没有实现信息共享，没有得到系统的整合和有效的利用，特别是物流业的电子化起步较晚，信息化基础薄弱、信息 流通 慢、 交易渠道窄、操作环节多、 运作效率低，不能有效 反映 市场信息，粮油交易仍以传统的市场流通模式为主，通过新兴流通渠道进入消费领域的产品比重很低， 有影响力、号召力的电子商务平台 缺乏 。

　　（五） 经营难度越发严重

　　一方面政策性粮食收购有专门的信贷支持，而在粮油经营方面，由于经营资金需求量大、利润微薄、市场竞争激烈和银行信贷门槛过高，在粮油经营过程中，仅靠粮食职工自筹资金和自身积累滚动投入，很难支撑长期性发展，因缺乏资金粮油经营受阻。另一方面，市场监管不到位， 过去有工商、质检、粮食等部门负责此事，机构改革后，工商和质检功能合并了一部分，粮食的执法功能移交给发改委， 监管 能力相对 削弱 ， 一定程度上 影响到 粮油 经营发展 。

　　二、 突破放心粮 油 店发展瓶颈 的途径

　　放心粮油店建设，是为消费者服务、保障粮油安全、促进行业又好又快发展的重要举措。要坚持以 新发展理念 为引领 ， 紧紧围绕 “优质、安全、便捷” 这一主题，按照 “建设规范化、发展产业化、运作市场化、竞争品牌化、管理企业化、监管法制化”的要求，顺应形势变化，转变 思路 观念 ，突破掣肘瓶颈， 引入现代管理手段，提升市场服务功能， 彰显粮 油 店特色， 大力发展优质粮油社会化供应， 进一步促进粮油市场的繁荣稳定。

　　（一） 改造增建 放心 粮油 店

　　遵循 “布局合理、规模适当、建设规范、运营有序”的原则，按照市场需求、人口密度、运输配送等条件，加快 推进 城乡放心 粮油供应店布局，供应店服务半径不能过大，原则上选择交通便利、人口集中的居住地，按照每个乡镇、大的村集、比较集中的社区、适合开店的临街店面， 增加粮油店数量 ， 形成覆盖城乡、辐射所有区域的粮油规模化、网络化、信息化、规范化的经营网络 。 结合现有粮食仓储设施， 以粮食购销公司 、 中心粮库 、军粮供应 为主体，加快对乡镇粮站、粮库的兼并重组或股份制改造，促进资产、资源向优势 粮油店 集中 ， 实现以强带弱 、 整小为大，提高抵御市场风险的能力。 按照 “投资主体多元化、产权重组股份化、市场运作多样化”的思路， 打破行业、地域、所有制 壁垒 ， 通过招商引资、盘活存量、合作共建，收纳社会上有规模、会经营、善管理的民营加盟，推动资本和有效资产联合、技术和人才联合、经营和管理联合，实现投资主体和经营机制多元化、经营领域和管理模式多样化，增强市场竞争能力。立足粮油仓储现代化， 对本地 放心 粮 油 店布局进行 整合和 智能化升级改造， 店面包装要以老粮店为基本元素，辅之现代元素包装， 实施统一 店名标识 、统一 装饰色彩 、统一店堂货架、 统一经营格局、 统一价格标签、统一上岗标牌 、 统一服务规范、统一质量承诺、 统一配送标准 ，使得购物环境得到优化，带动成品粮油零售行业质态整体提升。