粮食问题研究  2021年03期 18-23   出版日期:2021-05-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
中国粮食安全形势分析与应对



  新冠肺炎疫情 发以来,粮食安全关注热点再度被提升。疫情已经严重影响到全球粮食产业链和粮食安全,各国的大规模封锁措施严重限制了全球范围内的粮食流通 根据联合国粮农组织预测, 2020年疫情对全球主要粮食(水稻、小麦、玉米和大豆)供需两侧形成冲击,供给侧方面,粮食产量预计保持在平均水平以上,粮食不会出现短缺情形,但会破坏粮食的供应链 而在需求侧方面,封锁措施预计会降低人民获得粮食的能力,疫情引发的全球经济危机可能会催生新的粮食不安全地区。中国的粮食保障体系发挥了重大的作用,中国在疫情防控期间粮食供应充足,近期不会出现粮食安全问题,但疫情还未结束,仍在全球蔓延,加之以美国为首挑起的贸易主义不断抬头,全球化时代中国不能独善其身,还将在较长时间内面临国际粮食市场持续动荡的风险。当前形势下,做好 “六稳” 落实 “六保”工作,保障粮食安全是基础和前提,只有准确判断把控国内外粮食安全形势,构建起有效的粮食宏观调控体系,才能握得主动权。

  一、中国主要粮食生产情况

  中国 农作物生产以粮食作物为主, 其中 谷物是最主要的品类。粮食产量主要贡献来自秋粮产量, 2019年占全年粮食产量的75%,虽然 2 017 开始 中国 粮食 播种面积 逐年下降 2 019 累计 减少 500 0 ,但产量并未受到影响,主要是 由于 亩产水平的提升。主要粮食里,玉米播种面积最大,其次是水稻和小麦,大豆主要用以非口粮 消费,相比于三大主粮,播种面积并不高,但近些年播种面积逐年提升 。我国水稻主产区在东北地区、中南地区和华东地区, 2019年全国水稻产量为20961万吨,较上年下降252万吨,减幅1.19%,播种面积为29690千公顷,较上年减少499千公顷,减幅1.65%。小麦主产区在中南地区、华东地区和华北地区,2019年全国小麦产量为13360万吨,较上年增加216万吨,增幅1.64%,播种面积23730千公顷,较上年减少536千公顷,减幅2.2%。玉米主产区在东北地区、华北地区、华东地区和中南地区,2019年全国玉米产量为26078万吨,较上年增加361万吨,增幅1.4%,播种面积41280千公顷,较上年减少850千公顷,减幅2.01%。大豆主产区在东北地区、华北地区,华东地区和中南地区、西南地区也有所分布,但比例不大,2019年全国大豆产量1810万吨,较上年增加213万吨,增幅13.34%,播种面积9338千公顷,较上年增加925千公顷,增幅10.99%。