一、贵州省粮食产能发展现状

　　贵州省是全国唯一没有平原支撑的省份，境内山地丘陵占 92.5%，平均海拔1 100米左右。受高原山地立体气候影响，部分地区光照常年不足，旱灾、霜冻、雹灾、雨灾等自然灾害时 有 发生， 增加了贵州粮食生产的不确定性，给贵州粮食安全造成了较大压力。近年来，在系列政策举措下，贵州省粮食生产面积基本保持稳定，产量持续增加，结构不断优化，粮食供需由过去的 “紧平衡”转变为“输入性平衡”，贵州省粮食播种面积、粮食总产量和粮食单产情况（1979-2023年）详见图1。

　　（一） 粮食播种面积

　　2023年，贵州省完成粮食播种面积4 160.9万亩，超国家下达任务4.3万亩，粮食播种面积总体保持稳定，粮食稳定度达到1.1，较上年提高0.8。贵州省粮食播种面积总体呈波谷状态“先上升-后减少-趋平稳”的趋势，粮食播种面积基本稳定在4100万亩以上，其中2014年播种面积最大（4708万亩），1985年播种面积最少（3318万亩），1993年以后，贵州省粮食播种面积迈入4000万亩这一台阶。未来要提升贵州省粮食产能增长，必须严格控制耕地非粮化、非农化，让粮食作物种植在适宜生产的耕地上，始终抓紧耕地就是粮食生产的生命线。

　　（ 二 ） 粮食生产产量

　　2023年，贵州省粮食产量1 119.7万吨，超国家下达任务40.2万吨，产量连续4年增长，粮食产量基本保持稳定增长趋势。从1979-2023年的统计数据来看，自1996年以来，贵州省粮食产量基本能稳定在1 100万吨左右，其中2016年产量最大（1 264.25万吨），1981年产量最少（567万吨），粮食产量增幅逐步放缓（见图1）。在粮食播种面积略有减少、耕地资源缺乏和自然气候条件等影响下，贵州省粮食产量依旧保持一定的稳定增长趋势，其主要得益于科技进步和产业化发展。

　　（三）粮食单产情况。 2023年，贵州省粮食平均单产达到269.1公斤/亩，同比增加2.6公斤，增速1%，单产增速全国排名第12，西南地区排名第3，贵州省主要粮食作物平均单产基本保持上升趋势。从1979-2023年的统计数据来看，贵州省粮食单产自1991年迈入225公斤/亩的水平以来，往后年份基本能稳定在250公斤以上，粮食单产稳步提升的主要贡献是农业科技进步。但与全国和周边省份相比，贵州省粮食单产仍处于较低水平。如 2023 年全国平均粮食单产 38 9 . 7 公斤 /亩，贵州省仅26 9 . 1 公斤 /亩，只相当于全国平均水平的 69.1 % 。 周边 四川、 重庆、 云南 三省（市）平均粮食单产分别为 374.1 公斤 /亩、 360.6 公斤 /亩、 310.2 公斤 /亩，也分别比贵州省高 105 公斤 /亩、 91.5 公斤 /亩和 41.1 公斤 /亩。

　　二、贵州省粮食产能提升面临问题

　　粮食产能提升的影响因素包括土地、劳动力、资本、科技等要素投入以及自然灾害等其他因素影响。总体看来，贵州省粮食产能提升难度不容小觑，除了与耕地质量较差、自然灾害频发、生产成本过高等有直接关系外，粮食种植结构的调整也对粮食产能有一定影响。通过调研及查阅文献资料的情况看，贵州省粮食产能提升依旧面临以下问题：

　　（一）耕地资源限制粮食产能跃升

　　贵州省山地丘陵面积比重大，耕地资源分布不均衡且质量普遍偏低，全省有 58.07%裸岩石砾难以利用，后备耕地资源开发不足 。三调数据显示，贵州省耕地 5 208.93万亩，人均耕地面积1.35亩。耕地分布不均衡，全省耕地主要分布在西北部毕节市和东北部遵义市，面积2 139.17万亩，占全省耕地总面积的41.72%。水田主要分布在黔东南州、黔南州和遵义市，面积799.42万亩，占全省水田总面积的61.01%。耕地质量普遍较差。呈现“陡 ” “ 碎 ”“ 薄 ”“ 干 ” “ 散 ”的特点。陡主要是耕地坡度小于等于2°的平地只有218.15万亩（占4.19%）；碎主要是耕地破碎化程度高，全省耕地共500.21万块，块均面积10.24亩，10亩以下面积的耕地数量占地块总数的75.97%；薄主要是耕地耕作层薄，土壤贫瘠，耕地质量差，耕地平均利用等别10.96等，低于全国平均水平，也低于重庆、四川、湖南、云南等周边省份；干主要是工程性缺水严重，耕地灌溉保障率低；散主要是农户自有耕地不集中连片，较为分散，如1户人家耕地分布在十余个区域，难以实现规模化和集约化生产。耕地资源条件极大程度限制了未来粮食产能跃升。

　　（二）科技支撑不足弱化产能提升

　　农业生产效率提高主要得益于科技进步和产业化发展，对于粮食产能提升亦是如此。尽管贵州省农业科技进步贡献率已从 2015年的45.42%增长到2023年的57%，但与国家62.4%的平均水平 还 有 较 大差距，而且差距越来越明显。农业科技支撑不足主要 表现 为种业创新能力不强、技术推广体系不健全和农机装备不充足等方面。其中种业创新能力不强较为直接的表现是 “粮食种质资源收集保护与创新利用广度深度不够，缺乏突破性品种。” 据不完全统计贵州省自育水稻品种市场占有率约 20%，自育玉米品种市场占有率约50%，油菜自育品种市场占有率约70%。技术推广体系不健全表现为“良种良法不配套，新方法新技术的推广应用较慢。”一线农技人员主责主业不清晰、队伍人员不稳定时有发生。农机装备不充足表现为“农业机械制造业基础薄弱，农机具普及度不高。”目前推广的产品多集中在旋耕机、微耕机、稻麦脱粒机等设备，适宜山地丘陵的小型化、多功能、组合式农机具缺乏。此外，农业科技自主创新能力有待提高，农业科技重大原创性前沿性成果不多，科技成果转化率不高，科技和生产“两张皮”现象突出，很多粮食作物品种普遍存在品种单一、品质不足、更新换代缓慢等问题。