2023年7月
，习近平总书记来川视察时强调：四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位
，要强化粮食和战略性矿产资源等生产供应，打造保障国家重要初级产品供给战略基地
。这是继
2022年
6月习近平总书记在四川省眉山市东坡区太和镇永丰村高标准水稻种植基地考察对四川做出“在新时代打造更高水平的天府粮仓”的重要指示精神后，赋予四川新的战略定位和时代重任。从打造更高水平的天府粮仓到打造保障国家重要初级产品供给战略基地，充分体现了习近平总书记在粮食安全这一国之大者上对四川的殷殷嘱托和期望，这是我们做好新时代粮食工作的行动指南。
广元是国家粮食物流关键节点，位于
“四横、八纵”的京昆和西部粮食物流重点通道上，交通区位优势明显
，建设成渝地区粮食安全保障基地是在新时期赋予广元的历史使命，更是在新时代下引领广元粮食产业创新发展、转型发展、绿色发展的重要抓手。
一、建设成渝地区粮食安全保障基地的重要性
（一）是保障成渝地区粮食安全的战略举措
成渝地区双城经济圈位于长江经济带和
“一带一路”交汇处，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势，是西部陆海新通道的起
点
。成
渝地区双城经济圈覆盖人口近
1亿，预计随着经济社会发展、生活水平提高和国际粮食市场波动等影响，川渝将面临粮食生产资源环境要素约束增强，粮食供需存在缺口、品质不优，绿色优质粮油产品消费渐成主流等新情况、新变化，未来需要大量的粮食等资源作为高质量发展基础支撑。
（二）是助力四川打造保障国家重要初级产品供给的重要抓手
四川承东启西、联通南北，长期扮演着战略大后方的角色，曾以广阔的战略纵深成为国家
“三线建设”布局的关键所在，如今又成为“双循环”下我国经济最大的回旋余地。广元作为四川“北大门”，
建设成渝地区粮食安全保障基地，将进一步提高四川在中国西南西北跨区域高效快速调配资源的能力，有利于四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地，建设巩固实现稳藏安康的战略要地，维护国家西部长治久安。
（三）是推动粮食产业高质量发展的必然选择
建设成渝地区粮食安全保障基地，将推动我市加快构建
“联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘”的现代物流服务体系，加快打造具有国际物流分拨、集散、转运加工、存储等功能的区域性物流枢纽
。广元市现代物流中长期发展规划（
2023—2035年）提出要围绕“1+3+3”工业优势主导产业体系，构建以煤炭和粮食大宗商品物流为龙头，以铝基新材料和硅基新材料物流为骨干，以木材家居和绿色化工物流为支撑，以商贸物流为纽带，覆盖食品饮料、机械电子、医药健康等优势产业的物流体系。因此，充分借助广元优势区位、优良环境、优质农产品等资源，推动粮食产业做大成势、做优做强，是促进广元陆港型物流发展、推动粮食产业高质量发展的必然选择。
二、建设成渝地区粮食安全保障基地的优势
（一）具有区位和交通优势
广元自古就被誉为
“川北门户、蜀道咽喉”，位于成都、西安、重庆、兰州四大城市的几何中心，是连接“一带一路”、西部陆海新通道和长江经济带的重要节点城市，是国家规划建设的全国性综合交通枢纽城市，是新时代西部大开发、川陕革命老区振兴发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略叠加辐射区。广元具有“北向出川、南向出海、东向入江、西向入欧”的通道优势，交通枢纽地位十分突出。广元境内兰渝、宝成、广巴达、西成4条铁路纵贯全境，“米”字型铁路网络全面形成，铁路总里程520公里，是四川省仅次于成都的第二大铁路枢纽，是继成都之后全省第二个县县通铁路的市
。广元港年吞吐量达
10万吨以上，是西北内陆联系长江黄金水道最近的内河港口
。广元港昭化港区、苍溪港区分别具备
1000吨级、2000吨级轮船直达重庆、上海的能力。广元是国家级公路运输枢纽，高速公路通车里程达464公里，实现县县通高速，“十四五”末将实现“县县双高速”。国省干道纵横交织，全市公路总里程2.4万余公里，居全省第9位。
（二）具有粮食物流量大优势
广元地处粮食物流西南、京昆通道关键节点，经广元向西北方向就是甘肃、新疆、内蒙古等资源富集省份，经
“丝绸之路经济带”可联通中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥和中巴经济走廊，能够汇集中亚、西亚和中东的粮食等资源。据统计，2021年四川省通过西南、京昆等铁路调运入川粮食占全部外调粮食的九成。通过广元这个北向门户，连接“一带一路”，通过广巴达万铁水联运大通道，开拓长江经济带和海外大市场，打造联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘的成渝地区粮食安全保障基地
，有利于大量集聚国内外粮食等大宗商品物资开展储备、贸易、配送和加工，畅通川渝北向西向能源粮食等资源大通道，推动未纳入成渝地区双城经济圈规划范围地区协调发展。
（三）具有粮食产业发展优势
粮食种植方面，广元属四川省重点粮食产区，拥有苍溪、剑阁
2个国家级产粮大县、全国油料生产百强县。“王家贡米”获评为中国国家地理标志产品、入选中国农业品牌目录。已建成高标准农田197.7万亩
（
1亩
≈
0.06
7公顷）
，粮经套作基地
25万亩。2022年全市粮食播种面积484.1万亩，产量158.2万吨。加工能力方面，已建成现代粮油食品园区9个，现有粮油加工企业31家，产值达80亿元，其中，中粮油脂（广元）有限公司食用油加工产值突破20亿元。已启动广元市智慧产业园等粮油园区含加工项目3个，包装储备粮油园区含加工项目2个，项目建成后，全市粮油年加工能力将提升150万吨。仓储物流设施方面，全市现有标准仓容55.96万吨，其中，平房仓仓容49.25万吨，已启动建设符合国家现代粮食物流示范园标准条件的川北粮食现代物流园区、川北红岩港粮食现代物流中心、剑阁县粮食仓储物流园区、旺苍县粮食仓储及冷链物流园、利州区粮油仓储物流园区等5个项目。
三、建设成渝地区粮食安全保障基地的路径
规划到
2030年，全市稳定160万吨以上粮食产量，达到30万吨地方政府储备规模、500万吨粮食年中转量、100万吨以上粮食有效仓容、300亿元粮油加工贸易综合产值、400万吨粮油年加工能力
。
（一）建通道强储备
参与国内国际粮食供需市场，满足
“北粮南运”“东粮西进”“外粮内运”的运输需求，满足成渝地区粮食储备加工和应急保障需求，满足本地粮食外销运输需求。提供高效的运输通道，利用北向物流通道，形成东北—广元—云南“北粮南运”通道；利用东向物流通道，形成长三角—广元“东粮西进”通道。利用亚欧国际通道和东南亚国际通道，形成中亚—新疆—广元和北部湾—重庆—广元两条“外粮内运”通道。依托通道开行点对点散粮直达班列。统筹考虑应急保障、粮食储备和产业发展需求，通过新建扩建一批、整合集聚一批、撤并淘汰一批、改造提升一批等方式，构建以物流园区为中心，中心库、骨干库、收纳库为补充的仓储设施集群，打造一批符合专业化、规范化、生态化、精细化的新型粮库
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5
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。借助粮食运输通道，集聚粮食资源，满足粮食战略储备、临时储备需求，发挥市场调节和中转服务功能。
（二）优品种建基地
狠抓优质品种选育，持续开展
“王家贡米”系列品种选育和品牌培育升级，建强陈定泉特优粮油技术推广工作室、中国水稻研究所昭化王家贡米研发中心
。将永久基本农田逐步全部建成高标准农田，持续加强现代农业园区创建和示范基地建设
。以中国好粮油行动示范县、
“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县、粮油产业高质量发展示范建设县为载体，践行“中国好粮油”广元实践
。与此同时，通过引导粮食企业发挥龙头带动作用，助力乡村振兴
。