以 2022年7月至2023年6月， 运行数据为参考， 贵州省 粮食市场运行维持基本稳定。

　　（一）面粉市场

　　截至 202 3 年 6 月末， 贵州 省特一面粉批发价格为 2. 29 元 /斤，同比上涨 1.9 %。 2022年7月至2023年6月，省内 面粉价格先上行后小幅回落。分阶段看， 2022年下半年，面粉价格小幅上行。主要是由于面粉跟随麦价上行，粮源采购成本较高，同时玉米等相关产品价格居高， 对省内面粉市场价格形成支撑。 202 3 年上半年，面粉跟随麦价偏弱运行。国内小麦市场供大于求，麦价持续下行，受需求低迷、商品库存处于高位等因素影响，面粉价格上涨乏力 。 消费方面， 终端消费始终处于较为疲软的状态，贸易商补货谨慎，以刚需采购为主，整体开机率偏低。

　　（二）稻米市场

　　截至 202 3 年 6 月末， 贵州 省三级中晚籼米批发价格为 2.4 4 元 /斤，同比上涨 2 . 6 %；三级粳米的批发价格为2.57元/斤，同比上涨 1.9 %。2022年7月至2023年6月， 省内 稻米价格整体波动不大。分阶段看， 2022年下半年，稻米价格低位反弹。主要是由于全省疫情散发，居民囤货意愿加强， 稻米市场购销活跃，再加上 高温干旱天气影响，稻谷产量有所下降， 推动大米价格稳中偏强运行。 202 3 年上半年，稻米价格整体保持稳定。省内大米消费需求以食用为主，受食物多样化和人口老龄化影响，大米食用消费不断减少，超期存储稻谷定向销售由于价格较低，比较受市场欢迎，带动 省内 稻米饲用消费增长明显，但由于饲用占比仍较少，大米消费量相对平稳；供应方面，由于国内政策性稻谷库存处于历史高位，稻米供应充足，供需总体仍保持宽松格局，稻米价格整体波动不大。

　　（三）玉米市场

　　截至 202 3 年 6 月末， 贵州 省三级玉米批发价格为 1.5 5 元 /斤，同比上涨 1 .3%。 2022年7月至2023年6月，省内 玉米价格维持高位震荡态势。分阶段看， 2022年下半年，玉米价格稳中偏强运行。主要是由于饲料养殖行业对玉米存在较大刚性需求，随着生猪价格上涨，饲料需求量有增无减，玉米饲用消费随之增加，促使玉米价格偏强运行。同时地租、化肥等种植成本呈上涨态势， 导致玉米收购价格随之上涨 。 202 3 年上半年，玉米价格稳中偏弱运行。随着玉米上市量不断加快，市场供应逐步呈宽松态势，加上小麦价格下跌使小麦饲用优势显现，给玉米市场带来了较强的利空影响，同时进口玉米也陆续到货，受此影响，玉米价格走出高位震荡偏弱行情。

　　（四）菜油市场

　　截至 2023年6月末， 贵州 省散装四级菜籽油批发价格为 1 5 .4 6 元 /公斤，同比下降 6 .9%。 2022年7月至2023年6月，省内 菜油价格震荡偏强运行。分阶段看， 2022年下半年，菜油价格震荡上行。前期因进口菜油数量偏少，国内菜油供应偏紧， 省内 菜油商品库存处于低位，对菜油价格形成支撑 。 年末进口菜籽大量到港，但菜油市场因收储需求支撑，价格相对抗跌，再加上市场主体存在补库需求，最终带动菜油价格震荡上行。 202 3 年上半年，菜油价格高位回调。国内进口菜籽到港量充足，国内菜油产量处于历史高位，菜油市场整体供应充裕、库存充足，国内菜油价格偏弱运行，由于 省内 菜籽油市场与国内国际联动性较强，受此影响，菜油价格高位回调。

　　二、影响粮食市场运行的主要因素

　　（一）政策因素

　　粮食的宏观调控政策是影响粮食产量和确保粮价稳定的重要因素。多年来，我国政府高度重视农业发展和粮食生产，连续下发 中央一号文件 并采取切实有效的惠农政策，使我国粮食产量实现连续稳增。另外，由于粮食是战略储备资源，所以不可能让市场和资本决定，这就是为什么进口粮食虽然比国内粮食便宜，但国家仍然实施底部收购政策，其原因是为了保障我们的粮食安全不受威胁。 2023年1月22日，印发了《贵州省粮食收购管理办法》（黔府办发〔2023〕3号），在贯彻落实《粮食流通管理条例》有关规定的基础上，压紧压实粮食安全主体责任，为规范省内粮食收购市场秩序和加强粮食收购管理，保护粮食生产者、收购者以及消费者的合法权益提供制度保障，为加快构建优质高效粮食安全保障体系提供有力支撑。

　　（二）粮食生产成本因素

　　随着经济社会的快速发展，粮食生产成本也在不断提高，包括：农村劳动力成本上升，农药、肥料、塑料薄膜等农资价格上涨，以石油为燃料的农机具使用成本提高 ,以及 抵御自然灾害的成本不断增加，这些都会影响农户在粮食生产方面的投入，导致农户种粮成本增大，最终影响粮食市场的供给关系，造成粮食价格上涨。同时，省内粮食的物流效率还不够高，物流配送体系整合度也有待提升。据 2023年一季度 调度数据显示，贵州省尿素、低浓度复合肥、高浓度复合肥零售价格分别上涨 10.3%、15.7%和14.4%；尿素零售价格3186元/吨，国产氯化钾（60%）零售价格4727元/吨，分别高于全国230元/吨、930元/吨，农资价格上涨推高了农民种粮成本，也会对粮油收购价格有所影响。

　　（三）气候因素

　　气候变化是影响粮食生产的重要因素，它直接影响到粮食的产量和供应，并最终影响到粮食的价格。干旱、洪灾、凝冻等灾害天气都会影响粮食的品质和产量，从而导致粮食价格波动。从 贵州 省情况来看， 2022年8月以来全省持续干旱少雨，平均降雨量较常年同期偏少55.4%，部分地区处于干旱，2023年3月局地又遭遇冰雹灾害，油菜等作物受到影响。5—6月，全省大部气温正常至偏高，光照充足，但出现4次区域性暴雨过程，6月下旬全省旱情基本解除，土壤墒情适宜，气象条件总体有利于夏收扫尾和秋收作物生长；打田栽秧水基本满足，大部水稻完成移栽。但受局地强降水影响，部分乡镇玉米、水稻等作物出现倒伏情况，全省加强在田作物管理，经过及时清沟理墒，减轻了渍涝影响。

　　（四）国际形势因素

　　我国加入 世界贸易组织（ WTO ） 后，粮食市场也随之开放且开放程度不断加大，国际粮食市场价格对国内粮食市场价格的影响也越来越大。随着经济发展和生活水平的提高，人们对粮食质量和多样化的要求越来越高，进口粮食需求也随之增加，国际粮食市场价格也会影响相关粮食产品的价格 。 由于国际粮食价格一直处于高位，加上进口税费的影响，必然会拉动国内相关粮食产品价格上涨。另外，受地缘政治冲突、乌克兰危机等因素影响，国际粮价和进出口数量也会对国内粮价有一定影响，再加上近几年全球新冠肺炎疫情的发生，许多粮食出口国限制其粮食出口量，这也促使国内粮食价格的上涨。

　　三、对策建议

　　（一）合理制定粮食相关政策

　　今年中央一号文件明确提出： “全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础” 。 因此，要 坚持 “以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。 一是 合理确定农业生产结构，当前我国种植经济作物与种植粮食的收益存在较大差距，政府把种植经济作物作为增加农民 收入 的重要途径之一，但是二者存在此消彼长的关系，这就要求政府部门在鼓励种植经济作物的同时，还要考虑到这些鼓励措施对粮食产量的威胁。 二是 发挥好政策的科学性，把握好扶持力度，在制定相关粮食政策时要顾全大局、科学合理，控制好所制定的政策对农民的影响，鼓励大力发展和运用现代科学技术，增加粮食的有效产出，不断提高粮食生产率和利用率，实现经济发展和粮食安全两手抓。 三是 继续加大惠农政策的实施力度，不断完善农村土地流转、基础设施建设等政策措施，切实增加 “三农”投入，提高粮食最低收购价、农业补贴、农资综合直补、种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等，进一步调动农民种粮积极性，减轻粮农负担，从而保障种粮收益，确保粮食供应和粮价稳定。

　　（二）着力降低粮食生产成本

　　习近平总书记 指出 ： “稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图。这方面，既要发挥市场机制作用，也要加强政府支持保护”。 一是 合理控制农业用品的投入量。农药、化肥等农业用品在一定程度上能起到提高和保护粮食产量的作用，但是过多投入不仅仅导致农业用品被挥霍浪费，还会导致粮食总产量的损失，所以要对投入量进行一个合理的控制。 二是 完善粮食收购市场体系。逐渐完善现代化、多层次的粮食批发市场体系，不断发展和壮大规范化、连锁化的粮食零售市场体系，加强粮食产业链的衔接，形成市场主体多元化的粮食市场体系。 三是 健全粮食物流体系。加快西南粮食物资储备安全保障中心、西部陆海新通道（遵义）粮食保障基地等重大项目建设，培育壮大粮油加工企业，提升粮油就地转化能力，促进粮食有序流通，逐步建成节点布局合理、配套设施齐全、质量和技术专业化水平较高的现代粮食物流体系。 四是 建立规范的粮食储备体系。结合省内各地粮食的品种现状和品质特点、粮食加工优势、储存条件以及经营方式，优化储备粮食的品种结构，在确保口粮储备不低于 70%的前提下，适当增加玉米大豆等饲料用粮储备，实现粮食安全储存和轮换效益的有机统一，充分发挥储备在保供稳价方面的作用。