引言
2021年5月，农业农村部发布了《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，提出要延伸产业链条，构建完整完备的农业全产业链，促进全产业链素质整体跃升。2021年11月24日,农业农村部办公厅公布了全国农业全产业链典型县建设名单,新疆奇台县作为小麦全产业链典型县入选。
农业全产业链模式是未来农业发展的大方向，有关小麦产业链的研究，国内主要集中在价格、市场、质量评价体系的构建及河南等粮食大省小麦产业链的发展。张益等（
2018）实证分析了小麦产业链纵向价格传导和市场整合，提出了市场主体要注意把握麦粉价格在不同区制之间的转换规律；宋亮（2018）指出小麦原粮收储环节采取目标价格政策对产业链下游的加工企业和消费者都能带来福利改进；李圣军（2018）研究小麦全产业链价格形成机制及改革趋势，提出应在小麦最低收购价改革的同时，培育多元市场主体;刘锐(2020)
提出了
综合农艺品质、数量品质、营养品质、商品品质、加工品质、食品品质等多单元
的
评价层次；刘增学，黄晶晶（
2020）围绕小麦的生产、加工以及科研三个方面
进行讨论
，最终给出适宜河南省小麦产业高效发展的建议措施；王翠（
2021）对经济新常态下河南省小麦产业链的发展进行分析，并提出了优化策略。
在农业产业链的研究中，现有的文献主要从国家、省域层面对小麦的价格、市场、评价体系进行分析并提出优化建议。但从县域的角度去研究西部农业大县小麦产业全产业链建设的文章还
较
少。本文从县域角度关注小麦产业全产业链建设情况，对促进农村三产融合发展、优化农民收入结构、助力乡村振兴具有重要意义。
一、
奇台县农业基本情况
（一）种植业优势突出的农业大县
2021年奇台县地区生产总值208.18亿元，人均地区生产总值88561元，高于全国平均的80976元，在全疆中排名为第11名
，经济综合发展水平处于全疆前列。
2021年奇台县三产结构调整为17.6
∶
49.8
∶
32.6，一、二、三产业对经济增长贡献率分别为11.3%、76.9%、11.8%
。虽然近年来奇台县工业发展较快、稳中有进，但工业
“倚能偏重”特征明显
，
奇台县仍是一个农业大县，种植业优势突出。
奇台县农业种植主要是以
小麦、玉米等
粮食作物为主。
2009年以来，奇台县粮食作物播种面积占比一直持续在70%-80%之间；年均粮食产量达7.8亿公斤，占昌吉洲的1/2,占全疆的1/8。2020年奇台县总播种面积10.869万公顷，在全疆67个主要县中排名第8位；农业总产值25.99亿元，在全疆67个主要县中排名第23位
。小麦是奇台县第一大种植作物
。
2021年全县农作物播种面积11.9万公顷，其中
小麦
播种面积
6.502万公顷占播种面积的
54.62%
。
（二）初步建成的小麦产业链体系
奇台县是新疆主要的中强筋小麦主产区。依托小麦产业这一特色和优势产业，奇台县以乡村产业振兴为核心，大力推进小麦产业种业、生产、加工、市场、品牌、旅游上中下游的产业链融合、价值链提升，小麦产业初步呈现出向农业现代化转型升级的态势。一是提升小麦品质、延伸产业链。近年来奇台县粮食产量连年稳居全疆首位，
“奇台面粉”成功创建全国唯一面粉类国家级农产品地理标志示范样板；持续推进小麦绿色高质高效创建，建设集收储、烘干、加工、配送、销售一体的粮食产后服务中心，农产品就地加工转化率达到75%
，小麦产业链价值链不断提升。二是打造品牌提升竞争力，促进农民增收。奇台县以
“奇台面粉”为核心，采用共享、共用、共推方式，打造小麦产业链条上不断延伸的品牌体系。探索“科研院所+合作社+种植基地+农户”的模式，有力助推了小麦生产提质增效，增加了优质小麦面制品和加工产品的销量。拓展疆内收购、疆外销售“两张网”建设，通过网络电商、线下平台和经销商等形式来扩大销售。这些都为树立奇台县农产品品牌、增加农民收益起到了积极的作用。三是带动其他相关产业的发展。围绕小麦产业，产业链不断延伸，相关的制种业、面食加工品、餐饮美食以及旅游业也蓬勃发展起来，奇台面粉品牌也极大
地
推动了产业链的延伸，前端向基地延伸，后端向精深加工拓展，不断的拉长产业链条，带动农民增收。
二、
全产业链建设现状
（一）种植环节：产学研相结合，培育高产良种
小麦提质增效，源于优质的小麦品种，在小麦种植环节，通过与科研单位技术合作，奇台县小麦育种实现产学研结合；围绕小麦种子，形成了一批良种繁育企业。奇台县小麦良种覆盖率达到
100%
，在新的小麦收储制度下，奇台县小麦价格优势明显；
“优质优价”的显著特点为推进粮食供给侧结构性改革提供了内生动力。
作为小麦供给侧结构性改革整县推进县，奇台县以市场需求为导向，与科研院所、制种公司合作，共同研发、推广了新冬
22号等高产中强筋小麦品种，初步形成产学研相结合的农业科技转化创新体系，实现了小麦品种结构优化与生产布局科学合理化，为奇台县小麦价值链的提升、供应链的优化提供源头支撑。形成了引进、繁育、推广一体化的良种繁育体系，使主导品种突出，种植集中，规模较大。截至2021年年底，奇台县现有制种企业8家，种子生产企业全部采用专业化的种子加工设备，日处理、加工小麦种子可达4500吨
。奇台县小麦良种覆盖率达到
100%，生产的种子不但满足了本县用种需求，为奇台县小麦产业链的延伸提供支撑，还为全疆其它小麦种植区提供数万吨良种，通过在全疆范围内的推广为新疆小麦产量的稳定提供切实保障，成为新疆最大的区域性小麦良种繁育基地。
2018年，新疆实施小麦收储制度改革，奇台县小麦“优质优价”的特点凸显。新冬22号、新冬18等优质小麦的市场收购价最高可达每公斤2.9元，高于普通小麦每公斤2.5元的价格
。高产的优良品种加之
“市场化收购+优质优补”的小麦收储新机制调动了小麦种植的
积极
性，激发了小麦产业的内生动力。
（二）生产环节：科技助力生产，推进集约农业
小麦种植生产环节中，奇台县自
2005年起通过多元化方式不断提高土地集中度
，
推进集约农业，
进一步提升小麦生产中机械化水平及智慧农业发展水平，稳步提高了粮食综合生产能力，实现了农业提质增效。
过去奇台县农业经营单位分散
、
种植品种杂乱
、
机械化水平低
、
分散经营
、
粗放管理，在价格谈判中处于劣势地位，小农经济的局限性制约了农民收入的进一步提升。从
2005年起奇台县开始探索土地集中经营模式，向规模化生产转型，到2021年规模化经营面积占总播面积66%
。奇台县通过多元化的土地流转模式，有效地提高了土地利用率，向高效率的集约型农业转变。
在政府的引导下，奇台县通过村委会将农民的土地集中起来，通过土地流转，提高了耕地集中度，实现了
“统一品种、统一技术、统一管理、统一销售”的规模化经营。奇台县2021年种植面积在6.67-20公顷的中等规模种植户有3420户，33.33公顷以上种植大户有450户，66.67公顷以上种植大户有21户，种植专业合作社24个，农业企业26家
。集约农业提高了土地、劳动力、资金等生产要素的利用效率，在农业生产种植、加工、购销、服务等方面逐步形成全产业链规模化生产。
自
2016年成功实施国家级小麦绿色高产高效创建项目以来，奇台县推广绿色高质高效栽培实用技术，推行现代化的田间管理技术，完善田间水利设施建设，建设智慧农业系统，推进小麦标准化生产，提高粮食生产效率和效益。在播种、植保、收割等关键环节上，腰站子村飞防、GPS导航、精少量播种、水肥一体化等节本增效新技术的乡村应用普及率达90%以上，机械化连片种植率达95%
，均使用大型高效联合收割机等粮食生产高端智能农机进行收割。现代农机农技的推广，稳步提高了粮食综合生产能力，实现了农业增效、农民增收。
（三）加工
环节：智能生产线，实现规模化发展
小麦产出后直接的环节是面粉加工，奇台县已成为新疆最大的面粉加工基地，
“奇台面粉”是新疆唯一一个创建国家农产品地理标志示范样板的产品。在加工环节，各类加工企业采用自动化智能生产线，建立农产品溯源体系，实现规模化发展，降低生产成本的同时提升了奇台面粉的综合竞争力。
奇台县面粉加工基地加工技术处于全国领先地位，面粉年加工量达
30万吨以上，域内7家面粉企业先后荣获新疆自治区、昌吉自治州龙头企业和新疆农业名牌称号。2021年奇台县各类小麦加工企业、合作社41个，小麦粉产量达33.4万吨，拥有天山、华麦等本土知名品牌。目前奇台县有六家规模以上的小麦加工企业，工业总产值达79326万元。这些小麦加工企业集中在奇台县工业园区，形成产业集群，日产量均在200吨以上
。
奇台县
小麦加工企业以普通面粉为主要产品，同时围绕市场需求，开发出符合绿色食品潮流的富硒面粉、黑麦粉以及深受餐饮行业欢迎的饺子粉、雪花粉等产品。通过粮食加工的引擎作用，培育全产业链模式，以具有良好发展态势的产业链为地区经济注入内生动力，以产业振兴带动乡村振兴。奇台县规模以上的小麦加工企业均采用全自动智能生产线，从制粉到码
垛
实现了流水线式的自动化生产模式，产出率平均提高
30%，作业工人数量平均减少80%
，先进的生产线提升了产品加工产量和品质，
节约了人工、能源等方面的成本，使得
奇台县小麦产品市场竞争力不断提高，远销疆内外。