（二） 河北平台建设情况

　　2002年10月，经河北省人民政府批准，河北省粮食交易中心（以下简称“河北 交易 中心 ”）正式成立，隶属 于 河北省粮食和物资储备局，是河北省人民政府、国家粮食和物资储备局重点扶持的 省 级粮食交易中心，主要负责组织政策性粮油交易，并提供与之配套的资金结算、统计分析与监测、商务处理等事项。 2007年9月，原国家粮食局批准在河北 交易 中心基础上组建成立 石家庄国家粮食交易中心 ，正式进入国家粮食交易体系。 2020年10月，为了进一步加强规范化和标准化建设，河北中心被国家粮食和物资储备局授牌“国家粮食河北交易中心”。近二十年来，河北 交易 中心坚持以 “企业方便不方便、群众满意不满意”为标准，开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为核心的“四零服务”模式，通过一流的硬件设施和一流的服务水准，帮助广大粮食企业拓展营销渠道，满足消费需求，积极营造和谐高效的营商环境，努力促进粮食交易事业高质量发展。截 至 目前，河北 交易 中心已累计成功举办了 2000多场政策性粮食交易活动，成交量达1100万吨，成交总额约259亿元，在引导粮食生产、满足消费需求、服务粮食调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用，先后荣获全国典型电子商务统计单位、全省为民服务群众满意窗口、全省巾帼文明岗、省直先进基层党组织、五好红旗党支部等称号。

　　（三） 河北平台运行成效

　　在长期不懈的耕耘下，河北 交易 中心聚焦主责主业，强化使命担当，持续推动社会效益和经济效益双提升，为服务燕赵粮食宏观调控，确保粮食安全和促进粮食经济高质量发展发挥了积极作用。 一是 资源集聚效应明显。截 至 目前，河北 交易 中心注册会员达到 1741家，基本涵盖全省大中型粮食加工及经营企业，五得利、金沙河、益海、正大、中粮等知名大型企业悉数参与交易，逐步形成信息共享、业务共议、合作共商的“朋友圈” ； 二是 引领示范作用凸现。河北 交易 中心坚持采取阳光操作、透明交易、专业服务，省、市、县三级地方储备粮入市交易数量逐年攀升，每年成交总量以 10%的速度逐年递增，基本实现了地方储备粮进场交易全省覆盖，不仅有效防范了粮食购销领域违规违法风险，而且成为广大粮食企业经常关注的市场行情“风向标” ； 三是 调控载体基础扎实。自成立以来，河北 交易 中心在历次应急调控或专项任务中，冲锋在前，勇于担当，拿得出，用得上，特别是在 2022年初河北新冠 病毒 疫情防控关键时期，千方百计筹粮源、多措并举 疏 渠道，及早搭建 “云服务”+“零接触”交易渠道，及时向市场集中投放销售原粮112万吨，为全省粮食企业复工复产和保供稳市做出较大贡献，充分发挥了粮食宏观调控 的 “压舱石”作用。

　　二、平台运行存在问题

　　尽管交易平台筹建开通运行时间较短，但在国家有关部门的大力支持和平台体系的通力协作下，国家粮食交易体系建设取得了一定的成效，积累了一定的经验，巩固了交易阵地，塑造了品牌形象。从长远来看，审视当下，国家粮食交易体系在前进发展过程中，还存在一些问题需要引起关注。

　　（一）交易服务标准不够协调统一

　　2016年1月，原国家粮食局印发了《粮食竞价交易规则》（国粮办发【2016】6号），省级交易平台以此为基础样板分别制定了地方政策性粮食交易细则，作为本省区域内交易组织操作方案和约束性工作框架。由于各省粮食生产情况、粮食承储企业情况、粮食加工企业情况、地方储备粮食规模情况以及粮食市场消费情况等差异较大，导致地方政策性粮食交易细则在制定实施方面存在标准不统一现象，造成部分客户在不同省份竞拍当地粮食，需要执行遵循不同的服务标准。 一是 交易 手续费收取标准 。 省级交易平台的费率水平大体保持在 0.8‰至4‰，有的实行买方或卖方单方收取，有的实行买卖双方收取，客观上造成商户的交易成本和负担不尽相同，不利于全国“一张网”的推广普及和对外宣传 ； 二是 交易及履约保证金标准 。 各省级交易平台收取粮食保证金多数在 110元/吨至220元/吨，有的实行买方或卖方单方缴纳，有的实行买卖双方缴纳，客观上造成交易门槛高低不平，在一定程度上不利于吸引更多商户参与交易 ； 三是 交易公告的发布与更新 平台。 省级交易平台通常在自己的官方互联网站、微信公众号等媒体上公布有关交易信息，导致有意愿参与交易的商户在多个不同的媒体之间浏览查询，弱化了 “一键通达”的平台功能设计，降低了交易效率，不利于广大商户及时把握交易机会。

　　（二）省际之间业务发展不够均衡

　　省级交易平台主要依托各省份粮食批发市场龙头单位建设运行，由于批发市场单位性质、隶属关系、主营业务等不尽相同，导致省际间交易中心的实际业务发展不够均衡，甚至差异较大。 一是 单位性质问题。当前，全国 30个省级交易平台基本上50%属于事业单位属性，50%属于企业单位属性，客观上导致省际间交易平台在交易利润目标追求上有高有低，社会效益与经济效益不能较好平衡，服务质量的着力点和发力点也各不相同，商户的交易体验感受差别较大 ； 二是 隶属关系问题。当前，全国 30个省级交易平台约50%隶属于粮食行政管理部门，约45%隶属于国资管理部门，约5%属于民营企业。由于隶属关系不同，客观上形成粮食行政管理部门所属的交易平台具备政策资源优势，国资管理部门所属的交易平台具备资金优势，民营企业所属的交易平台具备经营机制灵活优势，从而形成差异化业务发展模式 ； 三是 主营业务问题。由于粮食宏观调控与市场化经营不同，两者的经营目的有明显区别，从而导致政策性粮食交易可能会常态化举办，但不可能经常性成交，从而造成以收取成交交易手续费为主业的交易平台收入不太稳定，促使部分省级交易平台大力拓展粮食购销、粮食存储、粮食种植等相关业务，有条件的省级平台还积极推进基础设施建设，形成商流与物流结合、投资与融资结合、有形市场与无形市场结合、现货经营与期货经营结合的综合性集团化交易平台，进一步加大了省际间交易平台发展的不均衡程度。