“优质粮食工程”是 以 农业供给侧结构性改革 为主线，以粮食生产提质增效提高种粮农民收益为落脚点， 促进农民增收、消费者受益， 实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系 的有力举措。“优质粮食工程”自2017年启动实施以来， 各地围绕优质粮食生产、收购、储存、加工、销售等环节创新实施 “五优联动” 模式 ， 走出了 粮食产业高质量发展 的新路子 。 实施“优质粮食工程”是项系统工程，牵涉到国家、社会方方面面，需要从四个方面协同推进。

　　一、产量与质量协同推进，产得多，产得优质

　　尽管我国粮食年产量 达到了历史最好水平，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的目标。 但我们也要 清醒认识到 ， 我 国的粮食安全在中长期仍将维持紧平衡， 人口增长对粮食的刚性需求，耕地、水资源等对粮食增产的瓶颈制约，国际粮食市场的不确定性， 粮食安全任重道远， 任何时候都不能 放松 粮食生产 这根 弦。因此，我们在不断满足人们日益增长的对优质粮食需求的同时，要确保总体粮食的供需平衡，即在提高粮食质量的同时要确保粮食总体产能，实现产量与质量协同推进，力争做到产得多，产得优质。

　　一是要推进粮食种子筛选培育。加强粮食育种基础研究，从提高产量与提高品质两个方向同时发力，在确保产量的基础上提高品质。中央经济工作会议提出2021年重点工作时强调要 解决好种子和耕地问题，保障粮食安全，加强种质资源保护和利用，开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。 在这方面我国有着良好的基础，在粮食育种研究某些领域已经走在世界前列，在保持品质基础上使粮食产量不断越上了新的台阶。

　　二是要大力发展优质专用粮食。粮食的优质是相对的概念，比如用于粉条生产的籼稻谷要求直链淀粉含量相对高些，而用于口粮的籼稻谷要求支链淀粉含量相对高些。不同的粮食品种对气候的要求不同，而我国地域辽阔，气候差异较大，且有的区域因土壤富含某些微量元素而生产出富含微量元素粮食和特别口感粮食。因此，要根据各地不同的气候和地质特点推进粮食的功能划分，走差异化粮食生产之路。

　　三是要推进栽培技术创新。 “良种+良法”是农业科技现代化的必由之路，粮食生产提质增效科技的贡献功不可没。要大力发展现代粮食栽培技术，依靠农业技术改进粮食的产量和品质。

　　四是要 实施耕地污染情况全面调查，加大农业污染整治， 借助信息化建立粮食质量到田头到餐桌全过程的质量溯源体系，让消费者吃到高质量、放心的粮食。

　　二、口感与营养协同推进，吃得好，吃得健康

　　现在的 消费者 越来越重视粮食的口感，追求 “精、细、白” ， 市场为了迎合消费者的需求供应的粮食往往过度加工，这不仅使粮食的 营养 成分 极度流失 也造成了 粮食的严重浪费。 优质粮食的本质应该是口感与营养皆具。

　　一是要大力宣传粮食营养知识，在全社会形成适度加工的共识。粮食是我们的主要营养来源，其营养是否平衡直接影响人们的营养是否均衡。要通过媒体进行系统宣传，让人们了解粮食的营养成分等知识，引导人们从吃 “精粮”转变为更加注重营养，提倡粮食适度加工。

　　二是要修订相关粮食质量标准，将营养成份列入粮食质量指标。在保证基础质量、食品卫生指标的基础上，要将粮食营养成份指标作为优质粮食的品质指标。通过标准的强制性，提高人们对粮食全面质量认识的普遍性。

　　三是要发展粮食烹饪技术研究，在烹饪环节提高口感。粮食加工精度的降低不可否认会对口感产生负面影响。现在市场上已经有通过电饭煲内胆环绕加热实现米饭焖制过程的精准控制，从而使米饭的口感和营养成份得到很大提高。通过开发和推广先进的制作工具和方法来提升米饭的口感和营养。

　　三、储备与 消费 协同推进，储得好，储得经济

　　政府 粮食储备是保障国家粮食安全的重要“压仓石”和”稳定器”，国家和各级地方建立了大量的粮食储备。但是我们的储备体系 长期存在 与市场 消费 脱节的情况，往往是农户生产什么政府储备什么市场销售什么，储备的引导生产、引领消费作用得不到有效发挥。随着“五优联动”的深入推进，各地已经探索了一系列储备与 消费 的有效衔接的有效途径，要进一步加以总结和推广。

　　一是 要改革储备粮轮换机制，确立“平时促产业，急时保供给”的储备新理念，建立市场需要什么政府储备什么引导农民生产什么的机制，推进粮食供给与需求协同推进，充分发挥储备粮的效用， 撬动“生产端”调优结构、促农增收，“加工端”掌握粮源、降本增效， 引导粮食产业的高质量发展。

　　二 是 要发挥好加工这一中间环节作用。粮食 加工环节接一连三， 对增强粮食产业稳定性和持续性具有重要作用。探索用好 粮食储备 这一资源 ， 通过改革储备粮轮换机制， 将储备粮源与加工粮源无缝对接，由加工企业提前指定储备优质品种， 通过政府储备订单落实到种粮大户，实行规模化连片种植 ， 收储企业实行优质优价收购并利用仓储技术条件优势实现优粮优储， 一年一轮换、均衡出库 给加工企业 。 实现储备粮资源 向 生产、消费 两端延伸、向高端拓展 。

　　四、政府与社会协同推进，推得深，推得全面

　　优质粮食工程是系统工程，涉及粮食从选种培育、种植、收储、加工、销费等整个产业链，需要政府和社会的协同推进。

　　一是 政府 要加强组织领导。各级政府要牵头成立由粮食、农业 农村 、市场监管等 职能 部门为成员的领导小组， 将 推进优质粮食工程 作为 实施 乡村振兴和粮食安全保障体系提质增效的有效抓手 ， 从品种选育、引导种植、收购等方面制定 完善政策举措，建立健全实施优质粮食工程的长效工作机制和投入机制，推动优质粮食工程持续健康发展。

　　二是舆论要 引导消费。 要 建立粮油质量调查和品质测报、 制定 “好粮油” 质量标准、开展 “好粮油” 品牌评选，并建立定期 发布机制。各级粮食和储备部门要宣传“好粮油”产品，普及营养知识，提高全社会健康消费认知水平，引领城乡居民由“吃得饱”向“吃得好” “ 吃得健康 ” 转变。

　　三 是 科研单位要加强 创新 研究 。 将 科技创新作为引领 优质粮食 发展的第一动力， 加大科研投入， 强化科技创新驱动，鼓励企业加强技术改造和产品研发，推进产学研融合，加大快速检验、精 准 加工等新技术研发与推广力度，实施“科技兴粮”和“人才兴粮” 战略。

　　四是社会各有关单位要 示范带动。 机关、学校等单位要在支持优质粮食工程方面起示范带动作用，要带头宣传优质粮食、带头消费优质粮食，使优质粮食标准与优势深入人心，从而在全社会形成全力，推动优质粮食工程的发展。