一、广元： 雄厚的资源优势，巨大的发展潜力

　　广元古称利州，至今已有2300多年的建城历史。这座历史名城，地处四川盆地北部、嘉陵江上游、川陕甘三省的结合部，是三国历史文化走廊。山川壮美的广元，既具有 古朴厚重 的风格，有“女皇故里”和 “ 巴蜀 金三角”之称 ， 又具有现代文明风貌，浓墨重彩 谱写出砥砺发展的新篇章。改革开放以来，广元市先后被确定为中国首批“农科教结合”示范区，国家园林城市，以及国家新型工业化基地等称号，熠熠跃升为中国西部地区最具竞争力的城市之一。

　　走访广元的山岭、森林、乡村、农户，以及种植园和示范基地，身临其境感受到壮美的“巴山蜀水”具有丰富的资源禀赋，犹如走进一个巨大的木本油料绿色宝库。广元的地形、气候、区位和农民种植木本油料的历史传统，以及广阔的国土面积（总面积达 16 . 314 平方公里）， 为广元成为全国木本油料主产区创造了雄厚的物质基础。

　　（一）壮丽的广元山水，丰富的资源宝库

　　巴山蜀水，闻名天下。然而， 很少有人知道 巴山蜀水还是一个巨大的木本油料资源宝库。广元市，就是这个“宝库”的重要 组成 部分。从地形 上 看，广元地处四川北部边缘，地势自北向东南倾斜，是山地向盆地的过渡地带。从气候 上 看，广元属于亚热带湿润气候。全市地处秦岭南麓，是南北的过渡带，既有南方的湿润气候特征，又有北方天高云淡、艳阳高照的特点。南部低山，冬冷夏热；北部山区冬寒夏凉；秋季降温迅速，秋意浓厚。全地区四季分明，适宜生物繁衍生息。从植物资源 上 看，全市分布野生植物 2900 多种，其中珍贵野生木本植物多达 832 种，更有 34 种列为国家级重点保护植物。

　　这些丰富的绿色资源，充分印证了“绿水青山就是金山银山”的“两山论”的新理念。运用这一新论断，开阔视野和思路，开辟立体空间和广阔途径，巴山蜀水都成为“金山银山”。 广元市 拥有雄厚的资源禀赋优势，具有发展木本油特色产业的巨大潜力 。

　　（二） 整合资源 ，集中力量建设种植基地

　　广元市 集中 主要 力量， 整合各种资源 发展核桃、油橄榄、油茶籽等主导产业 ，建设和提升木本油料 产业集群。全市 整合政策资源 、 森林资源 和 项目资源 等多种要素，与精准扶贫攻坚相结合，高质量建设木本油料基地， 为脱贫攻坚 和乡村振兴 提供稳定 的内生动能 支撑 ，成为农民增收、脱贫奔小康的“绿色银行”。

　　1、 整合政策资源 ，优先照顾贫困户 。 这是一项具有主导性、稳定性作用的措施。它包括两项：一是把 生态护林员全部 分配 给 贫困户 。使 两千多 名贫困 农民 就地上岗， 稳定获得工资收入， 年人均增收3000元以上 。二是把 新增退耕还林工程的 任务面积优先落实 给 建卡贫困户 。即把全市 18万亩退耕还林 土地面积 优先安排 给 15万 个 建卡贫困户，户均获得政策补助1500元。 这两项措施，既有利于发展木本油特色产业，又有利于促进贫困农户脱贫。

　　2、 整合林 业 资源 ，创新经营形式。这是一项深化林权改革、保障民利的创新性措施。广元市积极 开展经济林木 产 权改革试点，整合林 业 资源 、并把 林 业 资源所有权与经营权分离 。广元 市5万 多个 贫困户 、 共计 拥有 20余万亩森林资源 ， 在不改变 林地 权属和林地性质的情况下，通过 多种形式 实现有序自由整合 ：主要包括 收取经营管理费联营 ， 议定总收益承包经营 ， 按 照 实际收益分红代管等方式 。这项改革措施，保障了农户的财产权，有效 提升了森林资源经营质量和效益，每亩年均收入突破3000元。

　　3、 整合项目资源 ，资金集中向贫困区 。 这是一项针对性强 、收效立竿见影的措施。广元市把 造林补贴、 退耕还林、 林业产业强县建设等项目 的资金 集中 用到刀刃上，即向 连片贫困区域和贫困户倾斜 。全市共计 整合资金1000余万元，按照“贫困户户均一亩林业产业基地”的总要求， “ 因户施策 ” 帮助贫困户 兴产业， 发展适度规模木本油料、中药材 ，以及 林下 种植业、养殖业等“林下经济”，收到显著效果，总计新造木本油料林面积达 7.5万亩，品种改良 面积达 7万亩。全市贫困户 每年 从林业 项目 上人均获得收入超过2000元 ，为精准扶贫攻坚做出了贡献。

　　（三）精 准施策， 转变资源优势为产业经济优势

　　在广元辽阔的山水间，有许多木本油料品种。市林业园林部门选择被誉为广元“七绝”的核桃、油橄榄作为重点产品。 早在2013年，广元市规化部门就将 核桃、油橄榄特色产业 纳入农村经济发展的“五个百亿”工程之列。随后，广元市采取一系列科技行动，多措并举，集中力量促进 核桃、油橄榄等 特色产业扩张壮大，促其成为精准扶贫和林业经济的绿色产业。

　　1. 强力抓紧 原料林良种培育、精深加工、市场流通三个 关键 环节 。全市普遍采取“ 专兼”结合 方法，保障采用优良 种苗 。 市县 两级 林业部门组织专家开展区域实验和品种选优，进一步优化木本油料品种结构；精细化管理专用采穗圃3500亩，兼用采穗圃300亩，确保年生产核桃穗条800万枝、油橄榄穗条150万枝，保障每年20万亩核桃、1万亩油橄榄品改种苗有序供应。 全市自建以本地优良品种为主的专用采穗圃3000亩，果穗兼用采穗圃2000亩，确保果树“品改”所需优质穗条能够自给自足。目前，全市需要“品改”的130万亩木本油料基地，已完成“品改”80万亩，木本油料基地良种化率提高到75%以上。

2. 大力培育和 扶 持新合作制，推进规模化、集约化、科学化发展方式。即倡导和支持农民 专 业股份合作社组织，加强农民主体地位。同时，普遍实行 “建管”结合 方式，强化 集成示范 作用 。通过 大量 实施 “ 补植补造”和精细化管理，在 全市 青川、朝天、昭化 等地 共建设10个200亩以上产业规模的木本油料科技扶贫示范村，加大新技术推广、新品种选育、新机制探索，辐射带动种植大户、专 业 合 作 组织、家庭林场、专业协会 等， 不断提高 科学化 管理水平。

3. 着力开展 木本油料产业 基地 ， 建设 示范 园区 。坚持 “土洋”结合 ， 完善技术服务 。一方面， 培育重点龙头企业 ，发挥带动、示范作用；另一方面， 选派 具有 中级以上技术职称 的 林业科技人员，定点联系贫困村开展技术服务 。与此相应， 选聘获得专业技术认证 资格 的“土专家”，驻村负责93个产业发展重点村技术服务，每个村每年至少组织5次以上集中培训，达到每户 有 1名技术明白人。

进入新世纪以来，新发展理念的春风，唤醒了沉睡的自然资源， 核桃、油橄榄资源优势转化成巨大的产业经济优势， 在 广元的崇山 峻岭里生长出一个蔚蔚壮观的木本油料支柱产业。 广元市做出打造核桃、油橄榄全产业链的部署，按照“稳定面积、强化管理、三产融合、提质增效”的总体思路，持续推进木本油料全产业链发展取得了突破性进展和成效，全市木本油料基地面积稳定在200万亩以上。 2019年，挂果情况好于以往任何一年，喜获全面丰收， 核桃产量达到20.03万吨，居全省第一； 油橄榄鲜果产量达到5000吨以上，居全国第二；山桐子挂果投产初见成效，可实现鲜果产量500吨。全市木本油料综合产值超过60亿元。与此相应，种植户人均从木本油料产业获得收入达到2800多元，再创历史新高。资源优势转变为产业经济优势，成为国民经济、特别是贫困山区经济的新增长点。

二 、 落实 “两山论” ：木本油特色 产业蔚然兴起

“ 两山论 ” 丰富和发展了马克思主义生态辩证法 ， 以及生态经济学 ， 具有丰富的理论内涵 和重大的实践指导意义：其 根本目的 在于 实现人与自然和谐共生 ，建设 生态文明 ；其 合理内核是经济生态化和生态经济化 ， 以人民 福祉 为中心 ；其 突破口是实现 “ 山水林田湖草 ” 的系统治理 ，科学开发利用资源； 重要保障是完善保护机制和责任机制 。这一创新性理论 ,为我国 经济 可持续发展 ，包括木本油特色产业发展 指明了方向 。遵循 “两山论”新发展理念，广元市探索创新木本油料基地建设和科技示范园，推动本市木本油特色产业高质量发展，努力实现经济效益与生态效益同步提升，百姓富与生态美有机统一。正所谓 国家得绿 ， 农 民 得富， 林业得兴， 是 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的生动实践。

为把“ 两山论 ”落地生根，广元市 把创新驱动、 科技创新驱动 置于 木本油料产业 发展 的核 心位置。进入新世纪以来，广元市一直注重以科技创新驱动为支撑，着力振兴核桃和油橄榄等支柱产业。他们 把振兴核桃、油橄榄产业与实施乡村振兴战略、精准扶贫和建成全面小康社会有机结合，并作为重要抓手，大力扶持，把核桃、油橄榄等主要品种木本油料发展成为林业经济的两大支柱产业。

（一） 采取“五抓”措施 ，振兴“小核桃、大产业”

广元市采取“五抓”措施建设基地，振兴 “小核桃、大产业”。 所谓“五抓”包括： 一抓品种改良；二抓管理保护；三抓园区建设；四抓林下经济；五抓有机认证示范及特色保险。

1、核桃油料稳步成长为支柱产业。广元市 突出核桃支柱产业，发展速度持续加快： 2013年底，全市建成核桃基地139.36万亩，占到省内总面积的五分之一， 位居全省第二 ；自主选育的“硕星”等5个核桃品种通过了省级认定，并作为优质品种在全省推广使用；已建成核桃加工企业8家，其中省级林业产业化龙头企业3家。同年，广元市核桃总产量达6.4万吨、产值30亿元。全市农民人均从核桃产业获得收入1066元，产区内农民人均核桃收入更达到2232元。 2016年，广元市核桃产业基地进一步扩大到200万亩，总种植面积仍保持全省第二位。三年增长60.64万亩，平均每年 增长 20.21亩 ，但核桃总产量达到14.2万吨、总产值60亿元，均居全省第一位。2017年，全市核桃基地面积再扩大到210多万亩，比上年扩大10多万亩；总产量提高到16.9万吨，创历史新高，比上年增加2.7万吨。与此相应，全市农民人均从核桃产业获得收入2000元，重点产区农民人均核桃收入达到5000元，户均核桃收入达到2.0万元，取得显著效益。

2、 “三园联动” 创建 种植园示范基地。 为加快核桃产业的发展，尽快 实现 把广元建成“中国核桃之乡”的大目标， 按照“三园联动”的思路，大力 培育 和建设核桃产业园： 每个县区，每年至少打造1-2个核心区，面积2000亩，辐射带动5000-10000亩的木本油料现代林业示范区；支持产业基础较好的村打造村级木本油料产业示范园；鼓励家庭林场、林业大户、贫困户打造适度规模木本油料产业户办小庭园。目前，全市已建成现代林业示范区53个，村级木本油料产业示范园365个，户办木本油料产业经济园8.62万个，其中，贫困户“自强园”3.13万个 ， 所有园区的示范带动作用进一步增强。