为深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于实施人才强国战略、深化人才体制机制改革的决策部署，破除人才发展思想观念束缚和体制机制障碍，最大限度激发人才创新创造创业活力，日前，国家发展改革委、粮食和
物资
储备局等4部门联合印发了《关于“人才兴粮”的实施意见》
（国粮发[2018]86号，以下简称《意见》）
，从总体要求、突出重点推进、完善体制机制、强化保障措施等四大方面出台了十八项政策措施，推进实施“人才兴粮”战略，聚天下英才而用之，
在粮食行业造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，
努力为搞活粮食流通、发展粮食产业经济、推进行业改革发展、切实保障粮食安全提供强有力的人才智力支撑。笔者认为，《意见》的制定出台很及时正确，也很全面具体，具有很强的指导
性和
引领作用，全国各级各地、各部门单位和个人，
应高度重视，认真组织学习，深刻领会精神，结合各自实际，狠抓贯彻落实。笔者认为，贯彻落实《意见》精神，推进“人才兴粮”战略全面实施，加快粮食产业经济转型升级、发展增效，更应着力强化以下八支队伍建设
。
一、
强化党政领导干部队伍建设，充分发挥人才兴粮领导核心作用
近几年来，随着新一轮政府机构改革的全面展开，各级各地设置粮食和物资储备管理机构与党政领导干部队伍选拔配备、人员管理等面临整合撤并等严峻挑战，呈现组建方式多样、机构规格不一、编制类别差异、归口管理有别、名称变化频繁等特征。对此必须高度重视，正确对待，结合调整组建粮食和物资储备管理机构进行充实和完善。
首先要
明确县级以上粮食和物资储备管理机构一般由行政或事业编
制
人员组成，接受同级政府领导和业务上级指导，归口发改等部门管理，承担辖区粮食流通行政管理、行业指导、社会监督、法治保障等职能，是保障区域粮食安全的领导核心，地位作用不容忽视，职能机构不可或缺。
其次要
以保障粮食安全和落实省长责任制意见及考核办法为契机，合理设置各级各地管理机构，明确机构规格、编制类别、领导职数、内设机构和编制总数，选好配齐党政领导干部，择优选拨使用中层骨干，加强编制管理，搞好人员招录和内部调剂，充实行政管理力量，落实设施经费，确保机构不撤，阵地不散，队伍不乱，有人抓，有人管，不断档脱节，不空位缺位，筑牢人才兴粮领导核心。
二、
强化企业家(职业经理人)队伍建设，发挥人才兴粮战斗堡垒作用
传统粮食部门和企业按经管范围、业务环节等划分，一般可分粮油储备、军供等政策性企业，粮食购销、储存、加工、进出口、运输和粮油供应、食品转化等经营性企业，一般是国有独资或控股企业，其党政主要领导和班子成员也由业务或资产管理部门委派或选任。近几年来，随着粮食购销市场化和企业产权改革，粮食企业资本构成、所有制性质、经营方式等发生重大变化，又可分国有独资、控股、民营、私营、外资、混合所有制和种粮大户、家庭农场、农民合作社、粮食经纪人等新型经济组织，形成了以国有为主、多元并存、相互竞争、相互促进、共同发展新业态。因此，推进“人才兴粮”战略实施，就要明确企业分类属性特征，结合所有制性质、业务分类和产权改革等要求，不断发展、完善粮食经营企业家或职业经理人队伍。一般来讲，对承担粮食储备、军供等任务的国有独资或控股政策性企业，继续实行委派制或选任制，对其他商业性经营企业和承担应急保供任务的定点加工、供应等企业，以及其他所有制性质企业，则结合产权改革和建立现代企业制度需要，打破干部身份来源界限，逐步建立完善粮食经营企业家或职业经理人制度，着力加强领导班子建设，充分发挥人才兴粮战斗堡垒作用。具体讲，要注意抓好以下方面：
首先要
坚持党管人才原则和正确的选人用人标准，把能人战略放在首位，唯德唯才是举，德才兼备优先，不看文凭看水平，不看年龄看本领，不看资历看能力，拓宽选才用人渠道，选好企业家（职业经理人）当“班长”；
其次要
强化定位意识，优化班子结构，讲究领导艺术，学会“弹钢琴”，协调“一班人”行动，充分发挥领导班子整体作用；
再次是
要自觉维护“班长”权威，班子成员做好分管分工，当好参谋助手，到位不越位，补位不错位，充分发挥战斗堡垒作用，促进工作顺利开展；
最后要
完善考核激励奖惩机制，强化工作实绩考核，建立动态管理体制机制，做到能者上、平者让、庸者退，增强使命感、责任感、压力感和危机感，担当有为，加压苦干，主动工作，争创一流，充分发挥模范带头和战斗堡垒作用，努力打造一支优秀的企业家或职业经理人队伍。
三、
强化重要环节和关键岗位骨干
人才
队伍建设，壮大人才兴粮中坚力
不同粮食企业按各自经营范围、业务环节等又可划分为不同职业与岗位，对各自的岗位设置、人才配备、选拨培养等也有不同要求。为此，
首先要
明确粮食企业不同属性分类，合理设置各自职能机构和重要岗位，择优选配骨干人才，确保结构合理，岗责匹配，运转高效。
其次要
突出抓好重要环节、关键岗位等骨干人才队伍建设。当前推进粮食商品供给侧结构性改革、加快粮食产业经济转型发展、建立完善粮食商品社会主义市场经济新体制新机制已成为首要任务，结构调整步伐加快，“三去一降一补”任重道远，“互联网+粮食”成为新业态。因此，要主动适应改革开放新常态，大力发展电子商务和营销人才，
把那些懂经营、会管理、有头脑、善
分析行情、
能
把握市场机遇的干部职工选拨到营销队伍中来，调整充实营销渠道与力量，开创营销新局面。要强化实绩考核，完善奖惩办法，鼓励发展业务，搞活经营，增创效益。要增强法治意识，加强监督管理，完善手续制度，规范经营行为，防止上当受骗造成损失。
同时要加强其他重要环节、关键岗位骨干人才队伍建设，
建立一支精干、高效的管理队伍，把各方面具有专长的优秀人才选拔到骨干岗位上来，形成一个上下联动、科学合理的内部管理网络，努力使各项业务转化为自觉行动，逐步走上规范化、制度化、科学化轨道，发展壮大人才兴粮中坚力量。