新中国成立七十年以来，尤其是
改革开放四十年来，我国粮食综合生产能力显著提高，粮食供给由总量不足转为结构性矛盾。当前，
国内粮食领域出现了高产量、高收购量、高价格、高进口、高库存“五高”叠加现象，供求阶段性结构性矛盾突出
。因此，
在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，
加快推进粮食供给侧结构性改革，对构建现代化粮食产业体系，推动粮食产业经济高质量发展，促进乡村振兴具有
重要意义
。
粮食行业推进供给侧结构性改革的目标有多种，其中最重要就是引导农民调整粮食品种结构，增加中高端产品，
适应和引导市场消费
由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转型到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。作为国有粮食购销企业，在做好各级储备、积极收购托市粮食、服务国家粮食宏观调控的同时，如何积极参与粮食供给侧结构性改革，引导和服务粮农
种植适销对路产品，
助农
增收，是当前摆在各国有粮食购销企业面前的新课题，值得关注、研究和探索。
一、引导种植热销品种，形成增收优势
我国全面放开粮食收购市场和收购价格后，为保护农民利益和种粮积极性，从
2004年、2006年起，国家在粮食主产区分别对稻谷、小麦两个重要粮食品种实行最低收购价政策。10多年来，尽管国际市场粮价大幅震荡，国内粮价始终保持相对平稳态势，较好地保护了农民种粮积极性，促进了粮食生产稳定发展，这为增加农民收入、保障国家粮食安全、稳定粮食价格总水平发挥了重要作用。
然而，
我国耕地面积广，南北、东西差异大变化多，不同粮食品种之间情况复杂差异大，而国家粮食托市收购只规定
为当年生产的小麦、稻谷等内品，至于是什么品种，没有统一规定，导致大多数农民一般只考虑种植高产量品种。但是，随着时间的推移，尤其随着我国托市收购政策发生较大变化及粮食多年的丰收后，托市粮在出库拍卖时，出现了新情况，库存粮食品种好差的重要性和作用逐渐显现，一些好的品种不但价格坚挺，而且也热销，有些大路货不但价格上不去，有的甚至出现流拍，这就需要我们国有粮食购销企业根据市场热销情况，及时合理引导农民种植适销对路的品种，形成增收新优势，服务供给侧改革。
比如，在江苏省南通市通州区国有粮食购销企业，每年粮食种植前，都要
及时与种粮大户沟通，提供热销产品信息，鼓励和引导大户种植市场适销对路的优质小麦（高筋、低筋）和优质稻谷（南粳5055、南粳9108、南粳46），形成规模化种植。
近两年粮食收购时，尽管托市价多次降低（2018年粳稻托市价更是前所未有地每公斤下降0.4元，2019年维持不变），市场普通新粳稻价格相对低迷，但是，由于国有粮库提供了好的种植品种信息，收购时这些优质品种还是比较抢手，许多地方优质品种都远高于国家托市价格成交，而粮食部门也收购到满意的优质粮食，
充实了储备，获得了效益。
既实现“粮农增收，粮企增效”双赢，也实现了经济效益和社会效益双赢。
另外，在种植小麦、稻谷等传统粮食同时，我们的国有粮食购销企业可以利用与粮食加工企业关系密切、信息丰富及时的优势，适时提供糯稻、黑米、红米以及杂粮等市场热销品种的价格等信息，方便粮农种植时选择。
二、引导种植特色品种，形成地方优势
现在许多农民种粮往往跟着感觉走，很少考虑改善品种，更难形成地方特色品种，有的甚至种子站卖啥就种啥，也有的看邻居种啥也种啥，甚至还有的一直沿用老的品种已经好多年不变，很少考虑适销对路和地方特色，更没有考虑形成地方
统一特色
优势，做到一方水土种植一方特色的粮食。
2019年中央一号文件强调：
加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”
“一县一业”。就粮食而言，可以根据不同粮食品种，形成具有地方特色的粮食品种。这就需要我们的国有粮食购销企业，敏锐地抓住粮食购销市场的信息，按照中央文件精神和供给侧改革的规律，及时加以引导。
以小麦为例，根据出粉率和工艺等需求，有的面粉加工企业需要白麦，有的需要红麦，而根据产品需求，生产面包和饼干粉的面粉加工企业需要低筋麦，生产面条、面筋、油条粉的企业需要高筋麦，而目前各地粮农出售的小麦许多都是红麦白麦混合，高筋低筋混合，大大降低了“身价”。假如一个地区（不妨以县市区为单位），能根据当地土壤和气候特点，统一种植具有各自地方特色和优势的粮食，每当客户需要某种特定的小麦、油菜或水稻时，马上就会想到哪些地方有此品种。也许刚刚开始统一种植有困难，但是不妨像南通市通州区那样
力争先做到“一镇一品”规模化连片种植，然后再努力统一种植优势品种，
为有效增加地方粮食供给打下基础。
三、引导种植抗灾品种，形成丰收优势
近年来，由于气候变化无常等原因，粮食不断遭受各种病虫害和自然灾害
的
袭击，给粮食丰收带来巨大瓶颈。对此，各地可以通过优良品种选育推广等一体化服务，引导粮食种植结构调整，引导农民“种好粮”，保证流通环节“储好粮”，增加优质粮食产品供给，助力粮食供给侧结构性改革。
比如，近年来，小麦、水稻和油菜每年都或多或少遭受各类灾害，尤其是小麦赤霉病受灾严重，引导粮农种植抗灾品种迫在眉睫。
各国有粮库在收购期间可以多
做一些收购调查
，观察哪些品种质量好、产量高，然后进行分门别类统计，并及时把统计的数据和分析的结果告知粮农或者种粮大户。对此，粮食部门不妨与农业农村
等
部门
联手，向粮农和种粮大户科学推荐
优质抗灾品种，形成丰收优势。
近年来，江苏省南通市通州区每年在秋播、夏种等
季
节前，都要根据江苏省农业部门发布的新一轮“四主推”推介名录及本地区多年生产实践，确定油菜、小麦、玉米、粳稻等主要粮食，以及蚕豆、大豆等杂粮主推品种，供粮农选择。
当然，这也面临诸多矛盾和风险，但是只要把情况和风险说清楚说透彻，相信粮农自己会
作出
合理选择，至少比自己盲目种植要强。
四、引导种植优质品种，形成品牌优势
推进粮食供给侧改革，加大粮食市场畅销品牌建设至关重要，而畅销和品牌的基础就是原粮品种的优质，
也是粮食产业高质量发展的基础，这就要求我们必须从源头做起，从提供优质粮食品种做起，没有优质粮源，市场畅销将成水中月，镜中花，优质品牌也将成为无水之源，无本之木。
作为粮食收购最前沿的国有粮食购销企业要充分发挥流通反馈激励作用，引导支持粮食产区调整优化种植结构，深入推进粮食优质化、绿色化、品牌化，引导农民根据水土和气候特点，按需种植优质粮食品种，增加有效供给，为形成品牌优势服务。
在每年不折不扣执行国家最低保护价收购政策的同时，国有粮食购销企业可以按照市场行情和形势，加大优质品种粮食的收购比例。江苏省南通市通州区各国有粮食购销企业不断提高优质粮收购占比，尤其是粳稻收购，优质率由原来的
20%提高到80%以上，深受粮食加工企业和种粮农民的欢迎，许多品牌大米加工企业纷纷前来订购优质粳稻。同时，也较好地提高了农民种植优质粮食的积极性。
开展推进订单生产，引导农民合作社、种植大户、家庭农场等新型粮食经营主体种植优质粮食品种，促进区域粮食种植结构转型，逐步形成以市场需求和粮食产业发展为导向，建立优质优价的粮食生产、分类收储和交易机制，实现优质粮源基地化，夯实粮食品牌新优势。