四川 是 菜油 生产大省 ， 也是 植物油 消费 大 省 ， 四川 的 油菜籽 因 质量好 、 出油率高 而 闻名全国 。 为 贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，省委“加快发展川粮（油）等特色优势产业”“加快构建5+1现代产业体系”等决策部署，研究谋划“天府菜油”行动2019年 以及 今后 的 主要工作。 笔者 结合 四川 实际 ， 通过 认真 思索 ， 在回 顾 总结 近年 工作 的 同时 ， 提出了 推进 “ 天府 菜油 ” 行动 的 对策 建议 。

　　一、2018年“天府菜油”行动整体进展顺利

　　为认真贯彻落实习近平总书记“擦亮四川农业大省金字招牌”的重要指示精神，结合省情粮情实际，省政府决定实施四川省“天府菜油”行动，旨在深化农业供给侧结构性改革，以打造“天府菜油”区域公共品牌为抓手、构建现代化油菜产业体系为载体，加快将四川粮油资源优势特别是油菜籽生产、消费优势转化为品牌优势、产业优势，培育四川粮食产业经济发展新动能。省委省政府领导高度重视“天府菜油”行动，先后做出了系列重要指示批示。按照 分管 副省长2018年8月17日“可建立联席会议制度来协调推动”的批示精神，省上组建了“天府菜油”联席会议机制，统筹协调、强力推动“天府菜油”行动。

　　2018年，先后召开了两次联席会议。首次联席会议 审定 了联席会议 机制 、“天府菜油”LOGO、品牌宣传方案、产业创新联盟 组建 等 。 11月 召开 了 启动大会 ， 发布品牌形象标志。 向社会公开发布了“天府菜油”“金熊猫”LOGO，对首批进入产业创新联盟20家成员单位授牌，举办首次“天府菜油”专家论坛，并召开了“中国好粮油”示范县工作座谈会。 突出程序规范 ， 制定 系列 团体标准。 初步构建起原料、油品、副产物3个产品标准和种植、储存、加工、质控4个技术规范的“3+4”团体标准体系。推动了“天府菜油”浓香菜籽油加工技术规范、浓香菜籽油等首批5项标准出台。 坚持科技兴粮，组建产业创新联盟。 15家骨干油脂收储加工企业、2家科研院所和3家产品销售企业组建产业创新联盟，推动和引领油菜产业发展，打造了提升产业创新力和市场竞争力重要载体。 启动宣传方案，进行公共品牌推介。 编制和实施“天府菜油”品牌宣传方案，确立了塑造“首个中国植物油优秀公共品牌”的目标定位。在第十七届西博会、中国粮交会等展会举办“大美四川秀、天府菜油香”主题展，接待客户、消费者超过50万人次，成交额超过39亿元。

　　12月召开了第二次联席会议， 从推进品牌建设、强化行动管理等方面进行了工作部署 。 截止目前，实施了三方面工作 ： 一是有序开展公共品牌集中推介，取得明显成效。 经过规范程序实施政府采购后，3月1日起，首条“天府菜油”品牌广告片已在央视1套《新闻联播》前、13套《新闻30分》和《东方时空》后黄金时段播出，品牌平面广告已在首都机场、双流机场的刷屏机、大型平面灯箱上投放，糖酒会期间“天府菜油”品牌广告也已投放到成都地铁1号线，通过系列权威性、制高点和传统媒介集中开展品牌整合传播，公共品牌效应初步显现。 二是积极推动“天府菜油”全链融合发展，加强示范引领。 结合2018年度“中国好粮油”行动实施、项目县2019年度实施方案编制，细化量化以“天府菜油”为代表的优质油菜产业发展，更加注重项目预期绩效，力争“粮油优品率”提高30%。结合做好“菜、花、油、蜜、粕”五篇文章，引导产油大县进行油菜产业全产链发展。同时，对道孚、壤塘、盐源、若尔盖4个县试点优质高原“天府菜油”特色产品的方案进行了专家审定，正在组织实施。 三是谋划研究“天府菜油”行动目标管理，强化政策研究。 委托省统计局开展优质油菜产业统计指标设置，委托省农科院开展“天府菜油”全产业链发展课题研究、着手启动“天府菜油”行动五年规划编制。通过完善和制定财税、金融、产业等各项支持政策，强化保障，齐抓共管，为促进四川“天府菜油”向千亿级产业迈进奠定了坚实基础。

　　二、2019年主要工作任务

　　2019年“天府菜油”行动继续 以打造“天府菜油”区域公共品牌为核心， 强化目标管理和行动推进，持续 开展 公共 品牌 宣传 、团体标准 宣贯 、 推进全链融合发展 等重点工作。

　　一是规划引导，加强产业发展监测。 以“天府菜油”品牌产品为主体，完善油菜产业全链统计体系，在现有信息数据平台上增加“天府菜油”全产业链统计指标，加强基础统计和产业核算工作。完成“天府菜油”全产业链发展战略研究，针对产业链条上各环节发展短板，重点突破，推动高质量发展。编制和启动实施“天府菜油”行动五年规划。

　　二 是注重绩效，加强 品牌传播宣传。 落实品牌 宣传 工作 方案 ， 多渠道多方式开展公共品牌推介。运用电视、地铁广告等 传统媒体 、微信等新媒体以及商超等 销售终端展示宣传 ， 通过中国 高端油博会、 中国 粮油交易大会、 中国油菜产业 发展 大会 、川货出川出国等 展会宣传，全面树立全国首个植物油优秀区域公共品牌的良好 形象 。

　　三是突出核心，增强产品有效供给。 突出质量标准和规范生产等提升产品核心竞争力，健全品牌授权制度和管理办法。严格执行团体标准，完善菜籽饼等副产物标准制定。加强优品率测评， 建设可溯源定位监测 体系 和标准大数据库 。加强功能性、个性化新产品研发，推动发展新工艺、数字化工厂等，打造3-5个“天府菜油”品牌核心产品。

　　四是示范引领，强化全链融合发展。 发挥产业创新联盟企业“先行者”作用，引领“天府菜油”全产业链发展。鼓励地方推荐符合条件的企业加入产业联盟、产品纳入品牌管理，培育3-5个销售收入超8亿元龙头企业。 支持地方做好“菜”“花”“蜜”“油” “ 粕 ” 等 五 篇文章， 实施 “ 油菜花节 ” 、发展“高原特色产品”等， 多渠道多方式打造品牌衍生产品、做大产业经济规模。

　　五是上下联动，加强区域布局优化。 鼓励试点县引导油菜籽 区域化布局、规模化种植、标准化生产、现代化销售和数字化 工厂 。 围绕优质原料基地、收储加工体系、质量溯源体系、产业链融合等任务，建设 3-5个 “全链”发展融合示范基地。 结合 “天府菜油”油菜籽 种植 ，启动重金属超标地区种植结构调整试点。