习近平强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。粮食安全问题事关国家经济发展和社会稳定大局。
2017年中央一号文件特别提出当前中国粮食安全不在“量”上，而是在“质”上。由于农药残留和水污染导致我国目前粮食质量安全问题频发，形势不容乐观。因此，保证粮食品质安全将成为今后一段时期内实施粮食安全战略的重点，也是实施农业供给侧改革的主要内容。在新发展理念视域下构建粮食质量安全运行模式目前具有重要的理论意义和现实需求。
一、新发展理念
2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2017年10月18日，习近平指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。2018年3月11日，“贯彻新发展理念”写进宪法。
创新发展主要是解决发展动力问题。推进经济高质量发展，必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新等各方面创新，让创新发展成为引领现代经济发展的第一动力源。
协调发展主要是解决发展不平衡问题。推进经济高质量发展，必须坚持新型信息化、工业化、城镇化、农业现代化同步发展，不断促进城镇与乡村、经济与社会、经济与生态协调发展，不断促进第一、二、三产业融合发展。
绿色发展主要是解决人与自然和谐问题。推进经济高质量发展，必须坚持可持续发展，着力化解过去告诉发展带来的环境和生态危机，加快形成生态优先、绿色发展格局，切实做到人与自然和谐共生。
开放发展主要是解决发展内外联动问题。推进经济高质量发展，推进
“一带一路”战略，加快开发园区转型升级，提高对外开放的质量和发展的内外联动性，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
共享发展主要是解决社会公平正义问题。推进经济高质量发展，必须坚持一切为了人民利益至上，促进社会公平正义，加快打造共建共治共享社会治理格局，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。
上述五大发展理念聚焦主要拐点和矛盾，以高质量供给满足人民日益增长的美好生活需要，更加关注经济增长背后的质量效益和综合效益。新发展理念与高质量发展之间是互为表里、相互促进的关系。只有贯彻新发展理念，才能增强发展动力，推动高质量发展；高质量发展本身又是贯彻新发展理念的根本体现，实现了高质量发展，可以更好地落实新发展理念。“要实现高质量发展必须以新发展理念为战略引领。”[1]
可以说，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“人民日益增长的美好生活需要，体现在对质量的要求、品种的要求、环境的要求、共享的要求以及民主、公平、正义的要求等等。”[2]
二、粮食高质量发展运行模式的构建
“广义的粮食概念是指供食用的谷物、豆类和薯类的统称[3]
；狭义的粮食概念专指谷物，主要包括麦类、稻类和粗粮。我国使用广义的粮食概念，国外一般使用狭义的粮食概念。
《现代汉语词典》：“所谓模式即为某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。”“模式就是解决某一类问题的方法论，是指系统化解决问题方案所呈现出的总体风格。”[4]
所谓粮食运行模式即指在粮食生产、加工、销售、监管、制度配套等在内的组织、管理工作活动全过程中采取的可以使人照着做的一种标准范式。
粮食高质量发展运行模式的主要内容由硬件建设和软件建设两部分构成。该模式是在新型“放心粮”经营模式示范展示区项目基础上概括而来。该模式改变了以往自上而下的经营模式，从消费者角度，以市场为导向，本身就是一个最大的创新。该模式的有效实施，使生产出来的新型“放心粮”合格、合规、可追溯，
种粮经营产业链此时不再是一条脆弱的直线，而是闭环式螺旋上升的稳健生态系统，体现了新发展理念的协调发展理念和绿色环保理念。
新型“放心粮”经营模式示范展示区项目的成功实施，可以带动周边粮农一起致富，体现了共享的新发展理念。最后借鉴国内外成功经验，取长补短，提高对外开放的质量和发展的内外联动性。
新型
“放心粮”经营模式示范展示区项目具体落地在湖北省监利县汪桥镇严场村一组。把新型“放心粮”经营模式示范展示区项目选址在监利县汪桥镇，不仅基础条件较好，而且具有较强的典型性和示范引领作用。
第一，江汉平原素有
“两湖熟、天下足”的美誉
。湖北省江汉平原地区是全国粮食主产区之一，素有
“两湖熟、天下足”的美誉，是名副其实的天下粮仓。从国家政策导向不断强化农产品安全可追溯的大背景出发，在江汉平原试点新型“放心粮”经营模式，具有极强的政治意义和现实意义。
第二，监利县是全国水稻种植第一大县，典型性明显
。监利县是全国水稻种植生产第一大县，地处江汉平原腹地，进行新型
“放心粮”经营模式试点，成功之后无疑会在全国产生巨大的影响和示范效应。
第三，项目所在地局部区域环境优越。新型
“放心粮”经营模式示范展示区项目具体落地在监利县汪桥镇，沙洪公路和周马省道经过此地，2016年下半年已经开通的江监高速公路在项目所在地也有出入口匝道，把到武汉的时间缩短到了1.5小时。
此外，项目所在地的粮食生产产业是监利县政策引导支持的重中之重，有利于推进该项目的试点成功。
由于该示范展示区是以水稻种植为主，因此粮食高质量发展运行模式的硬件建设和软件建设也是以水稻种植为主构建而来。