粮食安全是国家安全的重要组成部分，保障粮食安全，始终是治国理政的头等大事，是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。习近平总书记在党的 “十九大”报告中再次明确提出了“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求。 粮食仓储企业在维护国家粮食市场和社会稳定、保护农民利益、确保国家粮食安全等方面承担着重要责任，其安全生产不仅事关粮食的储存安全、企业的健康发展，而且与粮食供给安全、粮食产业经济的可持续发展密切相关。因此，总结过去一年粮食仓储行业安全生产情况，分析安全生产面临的主要问题，提出预防安全生产事故发生的对策，对于构建粮食仓储行业安全生产长效机制，具有十分重要的现实意 。
一、粮食仓储行业安全生产形势稳中向好
2017年，粮食供给侧结构性改革加快推进，“控增量”与“减存量”同步发力，粮食收购和库存消化成效显著。在粮食进出仓作业频繁、粮食流通量大的背景下，全国粮食仓储企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产形势稳中向好。2017年粮食仓储企业共发生生产安全事故7起，死亡12人。与2016年相比，事故起数、死亡人数分别下降5起、7人，2016年、2017年粮食仓储行业事故起数及死亡人数对比情况见图1。
（一）国家粮食和物资储备局创新监管模式，确保安全生产理念推向深入
国家粮食和物资储备局把安全储粮和安全生产（简称“两个安全”）摆在重要位置，创新监管模式，采用会议、督导、检查、治理、培训等多种模式 ，综合施策，多管齐下，全行业安全生产理念更加深入。一是专门召开全国粮食系统安全工作视频会议、“两个安全”暨粮食仓储工作会议；二是联合国家发展改革委等部门开展粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动；三是通过自查、交叉检查等方式，常态化组织“春秋”两季安全大检查工作；四是对易发事故的重点环节实施隐患排查专项治理；五是继续推进《粮油储存安全责任暂行规定》 《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》（简称“一规定两守则”）等内容的全员培训。
（二）省级粮食行业主管部门认真部署，确保安全生产理念落到实处
省级粮食行业主管部门结合粮食仓储行业安全生产的特点，积极部署、强化责任、落实精神、制定措施，确保安全生产理念落到实处。一是加强粮食仓储行业的安全生产领导工作和技术指导工作，按照上级部门的统一要求，成立 “两个安全”工作领导小组和技术指导专家组；二是强化安全生产的监督管理工作，做到常态监管与专项督查相结合、明察与暗访相结合、安全生产与职业健康相结合、事故处理与警示教育相结合；三是健全制度措施，提高安全生产监管水平，在省级行业主管部门层面完善隐患排查治理体系、应急响应体系建设，建立行业安全生产专家库，聘请第三方专业中介机构参与安全生产监察等。
（三） 粮食仓储企业积极行动，确保安全生产理念内化于心，外化于行
粮食仓储企业作为安全生产责任主体，通过“一规定两守则”的全面贯宣、全员培训，粮食仓储企业从业人员的安全生产意识日益增强。一是健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，组织保障明显加强。建立和完善切实可行的安全生产管理制度、作业流程、操作规程等，做到管理有制度，操作有规程。二是主要负责人带头学，开展自查有抓手；三是企业管理人员自觉学，应知应会有保证；四是培训形式多样化，知行合一有成效。在“一规定两守则”教育培训过程中，通过专家授课、主题演讲比赛、观看警示片、现场隐患排查及危险源辨识、考试考核、经验交流会等形式的学习，企业全体员工的安全隐患辨识和处理能力得到提升，“安全就在我身边” “我要安全”的理念更加深入人心，安全红线意识更加增强。