近几年，贸易保护主义盛行，美国持续对我国采取
232措施、301调查、337调查。2018年以来，由美国主动挑起和推动的中美贸易摩擦不断升级，此轮摩擦给
我们最大的冲击和震撼莫过于美国商务部4月16日的
声明，美国对中兴通讯执行为期7年的出口禁令；7月6日，美国对价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税，同时，中国采取了同等规模同等额度的反制措施，对包括大豆、玉米、小麦、高粱等农产品在内的美国产品加征25%进口关税。美国的贸易霸权行径也引发了我们对粮食贸易与国家粮食安全的思考。中国是人口大国、粮食生产和消费大国，必须走粮食产业强国之路，把饭碗牢牢端在我们自己手中。
一、中美两国粮食贸易情况
中美都是粮食生产大国，在农业国际分工中存在差异性，中美粮食贸易表现出产业内贸易较弱、产业间贸易较强的特征（陈珏颖，
2017）。美国农产品出口占产量的三分之一，其农业比工业更依附国际市场，粮食贸易成为影响中美经贸不容忽视的范畴，被视为中美贸易的“均衡器”。
随着我国人口数量增加，收入水平上升，粮食供求总量趋紧，结构性矛盾突出。综合来看，中国粮食贸易总额、进口额呈现出相对较大的增长幅度，出口额变动相对平稳，整体增幅小于进口额的增幅（见表
1）。2017年，我国进口粮食13062万吨，同比增加13.9%，占我国粮食生产总量的约六分之一；小麦、玉米2017年同比分别增长29.6%、13%，大豆增长13.8%。其中，进口小麦442.2万吨，同比增长29.6%，其中美国小麦155.5万吨，占进口总量的35%；进口玉米282.7万吨，同比减少10.7%，其中美国76万吨，占比约27%；进口大豆9552.6万吨，同比增长13.8%，其中美国3286万吨，占进口总量的34%；进口稻米402.6万吨中，同比增长13%，其中美国9.8吨，占进口总量的比重微乎其微，基本可以忽略不计。
中国口粮小麦和大米供给基本实现自给，但大豆消费主要依靠进口，对外依存度较高。近几年，我国大豆的需求量和进口量持续增长（如图
1所示）。2017年全国大豆总消费量达到1.1亿吨，其中仅进口大豆达到9553万吨，而国内大豆产量近年来基本持平，仅1500多万吨，进口量占消费量比例高达85%。